С 4 марта 2022 года в России вновь действует особый порядок возбуждения уголовных дел по статьям 198 и 199 УК РФ (уклонение от уплаты налогов / сборов юридическими и физическими лицами). Сегодня, 04 июля 2026 г., ключевые положения этого механизма закреплены на уровне президентских законов и разъяснений Генпрокуратуры. Ниже, подробная инструкция о том, как именно сейчас работает система, какие риски несут бизнес и бухгалтерия, и как можно минимизировать уголовную угрозу.
Кратко о ст. 198 и 199 УК РФ
- Ст. 198 УК РФ — ответственность физических лиц (в т.ч. ИП) за неуплату налогов в крупном (свыше 2,7 млн руб.) и особо крупном размере (свыше 13,5 млн руб.).
- Ст. 199 УК РФ — ответственность организаций и их руководителей / главных бухгалтеров за уклонение от уплаты налогов в крупном (более 5 млн руб.) и особо крупном (более 15 млн руб.).
- Максимальное наказание — лишение свободы до 5 лет, а при групповом сговоре — та же санкция + дополнительные ограничения.
Как именно сейчас возбуждают уголовные дела: 5 ключевых правил
Исключительно по материалам ФНС
Формально процесс регулируется изменениями в ст. 37 УПК РФ. С марта 2022-го поводом для дела служат только материалы, направленные Федеральной налоговой службой в порядке ст. 32 НК РФ. То есть:
- Налоговая проводит выездную или камеральную проверку.
- Выявляет факт неуплаты или занижения налога.
- Формирует акт проверки и требование об уплате недоимки + пени + штраф.
- Через 75 календарных дней со дня вручения требования (если долг не погашен) ФНС формирует «информационное письмо» и передаёт его в СКР или МВД.
- Никаких параллельных заявлений «частников» или оперативных материалов теперь использовать нельзя — только официальная «дорожка» от налоговиков.
Обязательная досудебная «реабилитация»
Если в течение 75 дней компания или ИП погасили полностью недоимку + пени + штраф, материалы в СКР не передаются, а уголовное дело уже не возбуждается. Статистика: в 1-м полугодии 2024 г. 122 дела было прекращено именно за истечением сроков давности или после добровольного погашения ущерба.
Отмена «оперативной инициативы»
До 2014 года дознаватель мог заводить дело, опираясь на собственные оперативные данные; затем такую практику отменили. С 2022 года она восстановлена в гораздо более жёстком варианте: любые материалы, полученные вне официального налогового контроля, не признаются надлежащим поводом.
Двухступенчатая проверка в Генпрокуратуре
Новые законы (подписанные Президентом в конце 2022-го) обязали следователя:
- в течение 3 дней со дня поступления материалов ФНС направить копию прокурору;
- прокурор в 5-дневный срок даёт заключение о законности возбуждения дела;
- дополнительно вводится обязательное уведомление руководителя следственного органа;
Новые технические инструменты блокировки
С 11 июля 2026 г. начнёт работу механизм административной блокировки счетов фигурантов налоговых уголовных дел уже на стадии возбуждения дела. Банк получит электронное постановление СКР; списание средств ограничат до 100 000 руб. в месяц на «жизненно важные расходы».
Риски «отмывания» и связанные статьи
Налоговые дела нередко «дополняют» ст. 174.1 УК РФ (легализация денежных средств). На практике:
- если следствие полагает, что недоимка «спрятана» через фиктивные контрагенты или «транзитные» счета, общий срок лишения свободы может вырасти до 7 лет;
- для предотвращения риска необходимо сразу вести документированный аудит цепочки контрагентов и фиксировать реальность сделок (акты, транспортные накладные, чеки).
Пошаговая защита бизнеса в 2026 году
Шаг 1. Ежемесячный мониторинг задолженности
В личном кабинете ФНС и «1С-Отчётность» включите автоматическое оповещение о недоимках. При сумме просрочки > 500 тыс. руб. немедленно гасите долг или оформляйте реструктуризацию.
Шаг 2. Внутренний «налоговый аудит» раз в квартал
Проверяйте:
- Корректность налоговой базы по НДС и налогу на прибыль.
- Соответствие первичных документов (ТОРГ-12, счёт-фактуры) данным в декларациях.
- Надёжность контрагентов по сервисам «Контур-Фокус», «СПАРК».
Шаг 3. Срочное погашение претензий в течение 75 дней
Именно этот срок даётся ФНС на «передачу в СКР». Не дожидайтесь последнего дня: с учётом праздников и выходных безопасный порог — 60 календарных дней.
Если сумма ущерба > 5 млн руб., можно заключить соглашение о признании вины и возмещении ущерба (гл. 40.1 УПК). Тогда дело прекращают уже после возбуждения, а сведения не попадают в ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
Что ждёт предпринимателей в 2027-м: краткий прогноз
- Увеличение порогов «крупного ущерба» с учётом инфляции (проект Минфина).
- Электронная подача ходатайств о налоговой реабилитации через ЕПГУ.
- Автоматическое списание пени при подключении к «Налоговому кабинету 3.0».
Главные «деловые» советы на июль 2026
Директору: подпишитесь на единую рассылку ФНС и СКР, чтобы получать push-уведомления о поступлении материалов на вашу компанию.
Главному бухгалтеру: создайте «чёрный список» контрагентов с признаками фирм-однодневок и заблокируйте их в учётной системе.
Юристу: храните электронные копии всех актов проверок не менее 6 лет — именно столько составляет срок давности по налоговым преступлениям.
Новый порядок 2022-2026 годов сделал механизм возбуждения налоговых уголовных дел более предсказуемым, но одновременно жёстко привязал его к 75-дневному «таймеру». Предприятие, которое вовремя оплачивает недоимку и пени, практически исключает уголовный риск. В противном случае придётся действовать по схеме: «проверка → требование → 75 дней → материалы в СКР → досудебное соглашение → прекращение дела». Любое промедление может стоить свободы директора и главного бухгалтера.