Дата публикации:

Содержание

1. Главные поправки 2015 года
2. Как изменения отразились на практике
3. Что ждёт КоАП дальше
4. Чек-лист для бизнеса и граждан

30 декабря 2001 года был принят Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (195-ФЗ). За 14 лет применения законодательство устарело: появились новые риски (киберпреступность, массовые нарушения в сфере персональных данных), а размеры штрафов и процедуры не соответствовали современным реалиям.

В 2015 году государство решило закрыть эти пробелы. Федеральный закон от 8 марта 2015 г. № 35-ФЗ внёс более чем 150 правок, а законопроект новой редакции КоАП был повторно выставлен на публичное обсуждение (Минюст, апрель 2015 г.). Ниже — самое важное из изменений.

Главные поправки 2015 года

Ужесточение ответственности за нарушение порядка обработки персональных данных

Статья 13.11 КоАП РФ дополнена новыми составами:

• отказ в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора из-за отказа потребителя проходить биометрическую идентификацию;
• незаконное хранение или передача биометрии;
• отсутствие у оператора документов, регламентирующих обработку персональных данных.

Максимальный штраф для юрлиц вырос до 300 000 руб., для должностных лиц — до 50 000 руб.

Новые статьи и новые взыскания

Увеличены «потолки» штрафов

Фиксированные лимиты сохранены, но введена возможность индексации по коэффициенту инфляции. Это позволит не вносить ежегодные правки в КоАП, а автоматически подстраивать суммы под рост цен (пояснительная записка к законопроекту).

Усиление принудительной составляющей исполнения административного наказания

Добавлены новые меры:

• электронные постановления приходят в «Госуслуги»;
• возможность списывать долги в пределах 3000 руб. прямо со счёта без суда;
• временное ограничение на выезд за границу при неуплате свыше 30 000 руб.

Как изменения отразились на практике

Кейс «Биометрия в банке»

В 2015 г. крупный банк отказал клиенту в перевыпуске карты, так как тот отказался сдавать отпечатки пальцев. После вступления поправок клиент обратился в Роскомнадзор, банк был оштрафован на 150 000 руб. по новой ст. 13.11 КоАП. Суд подтвердил законность взыскания.

Кейс «Онлайн-продажа алкоголя»

Интернет-магазин продавал вино через сайт без аккредитации в ЕГАИС. В 2015 г. за это стали применять ст. 14.6.3 КоАП РФ: 100 000 руб. штрафа и приостановка работы сайта на 90 суток.

Что ждёт КоАП дальше

Минюст уже в 2015 г. начал публичное обсуждение концепции нового КоАП. В ней намечены:

1. Цифровизация процессов — полный переход на электронные протоколы до 2030 г.
2. Градация ответственности — введение «штрафных баллов» для юридических лиц.
3. Синхронизация с Кодексом о налоговых правонарушениях.

Окончательный текст нового КоАП планируют ввести в действие после завершения реформы контрольно-надзорной деятельности.

Чек-лист для бизнеса и граждан

• Для организаций:
  • Проверьте регламенты обработки персональных данных на соответствие 152-ФЗ и новым статьям КоАП.
  • Обновите внутренние инструкции: сотрудники должны знать, что нельзя отказывать клиенту в договоре из-за отказа от биометрии.
  • Внедрите ежеквартальный аудит по ст. 14.6.3 (торговля алкоголем/табаком).
• Для граждан:
  • Если вам отказали в услуге из-за отказа от биометрической идентификации, смело обращайтесь в Роскомнадзор или суд.
  • Оплачивайте штрафы вовремя: с 2015 г. стали активнее применять ограничение на выезд.
  • Проверяйте постановления в «Госуслугах» — бумажные копии могут не приходить.