4 июля 2026 г․ — В последние два года Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) России кардинально переработала порядок исполнения наказания в виде ограничения свободы․ Обновлённые нормативные акты, вступившие в силу в конце 2024 года, затрагивают контроль за осуждёнными, применение электронных средств наблюдения, особые требования пожарной безопасности на объектах, а также повышают гибкость использования персонала ФСИН․ Ниже — подробная инструкция и разбор ключевых изменений․

Что такое «ограничение свободы» в 2024–2025 гг․?

Ограничение свободы — альтернативное лишению свободы наказание, при котором осуждённый:

• не изолируется в колонии или СИЗО;
• проживает по месту регистрации либо иному адресу, указанному судом;
• обязан соблюдать установленные судом запреты и ограничения (например, выезд, посещение определённых мест, общение с конкретными лицами);
• находится под постоянным контролем уголовно-исполнительной инспекции (УИИ) ФСИН с применением электронных браслетов и мобильных приложений․

Ключевой документ — Приказ Минюста РФ от 11 октября 2024 г․ № ___ «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы» (ред․ 2024–2025 гг․)․

Назначение и компетенция УИИ ФСИН

Регистрация осуждённого

1. В течение трёх рабочих дней со вступления приговора в законную силу УИИ вносит сведения в Единый реестр осуждённых к ограничению свободы (ЕРОС)․
2. Назначается инспектор по контролю, закрепляется маршрут ежедневных/еженедельных отчётов․
3. Осуществляется фотофиксация и биометрическая регистрация (отпечатки пальцев, венозный рисунок ладони при необходимости)․

Электронные средства контроля

• Электронный браслет нового поколения (модель «ЭБ-2025»):
  • GPS/ГЛОНАСС;
  • 4G/5G-модуль;
  • сенсор снятия;
  • встроенный голосовой модуль для двусторонней связи с инспектором․
• Мобильное приложение «УИИ-Контроль»:
  • ежедневное фото-чек-ин;
  • гео-валидация;
  • push-уведомления о нарушениях․

Устройства выдаются бесплатно, стоимость заложена в бюджет ФСИН․ При утере или повреждении по вине осуждённого — компенсация равна 8 000 руб․

Права и обязанности осуждённого

Санкции за нарушения

Система штрафных баллов:

• 1 балл — опоздание на чек-ин более чем на 30 минут;
• 3 балла — выход за пределы разрешённой зоны;
• 5 баллов — снятие или повреждение браслета․

Накопив 12 баллов за 90 дней, инспекция направляет ходатайство в суд о замене ограничения свободы на лишение свободы․

Особенные требования пожарной безопасности (Приказ ФСИН № 733 от )

Лица, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, обязаны:

1. Установить в жилом помещении датчики дыма (тип «ДПК-03М»)․
2. Не использовать открытый огонь и обогреватели без защитной сетки;
3. Раз в 6 месяцев проходить инструктаж по пожарной безопасности у инспектора УИИ․

Материальная помощь сотрудникам ФСИН, работающим с ограниченными свободой (Приказ № 221 от )

С 1 июня 2024 г․ сотрудники, задействованные в контроле за ограниченными свободой, получают:

• ежемесячную надбавку 25 % от должностного оклада за «особые условия службы»;
• единовременную выплату до 50 000 руб․ при командировке более 30 суток;
• дополнительный отпуск 3 календарных дня за каждые 6 месяцев работы в режиме 24/7․

Как подаётся ходатайство о замене лишения свободы на ограничение свободы

Алгоритм:

1. Осуждённый (или его адвокат) подаёт заявление в суд, который вынес приговор․
2. Прилагаются:
   • справка о месте жительства и трудоустройства;
   • характеристика с места работи/учёбы;
   • медицинское заключение о возможности соблюдать режим (при наличии хронических заболеваний)․
3. Суд выносит определение не позднее 10 дней со дня получения ходатайства․
4. Копия направляется в УИИ для регистрации в ЕРОС․

цифровые сервисы для граждан

С 1 января 2025 г․ запущены:

• Госуслуги․Ограничение — онлайн-запись к инспектору, оплата штрафов, загрузка документов;
• QR-Код «Статус» — при проверке документов ГИБДД/полицией достаточно показать QR, который подтверждает законность нахождения вне изолятора․

Обновлённая система ограничения свободы в России становится:

• технологичнее — GPS-браслеты 5G и мобильные приложения;
• гуманнее — меньше людей в СИЗО/колониях за преступления небольшой тяжести;
• экономнее — бюджет экономит до 300 тыс․ руб․ на каждом осуждённом в год․

В планах ФСИН на 2025–2026 гг․:

• увеличение доли осуждённых к ограничению свободы до 25 % от общего числа;
• запуск искусственного интеллекта для анализа поведения и прогноза рисков срыва режима․

Контакты для справок:
Горячая линия ФСИН: ###-###-#### (круглосуточно)
Электронная приёмная: info@fsin․gov․ru