04 июля 2026 г․, 05:26
Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) Федеральной службы безопасности Российской Федерации — это особый вид государственной правоохранительной деятельности, осуществляемый как гласно, так и негласно специализированными подразделениями ФСБ в целях защиты национальной безопасности, общественного порядка и прав граждан․ Ниже — подробный обзор ключевых аспектов ОРД ФСБ․
Сущность и цели оперативно-розыскной деятельности ФСБ
Согласно Федеральному закону № 144-ФЗ от «Об оперативно-розыскной деятельности», ОРД, это деятельность, направленная на:
- Выявление преступлений и угроз;
- Предупреждение правонарушений;
- Пресечение и раскрытие преступлений;
- Защиту жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечение безопасности общества и государства․
Нормативно-правовой статус ФСБ как субъекта ОРД
ФСБ России уполномочена осуществлять ОРД на основании:
- Закона № 144-ФЗ — основной акт, регламентирующий порядок и пределы проведения оперативно-розыскных мероприятий;
- Указа Президента РФ и подзаконных актов — определяющих структуру, задачи и функции ФСБ;
- Совместных приказов ФСБ и других силовых ведомств (например, приказ № 226/175 от и др․), устанавливающих взаимодействие при передаче материалов ОРД органам следствия и прокуратуры․
Основные направления и задачи ОРД ФСБ
Контрразведка и разведка
ФСБ проводит ОРМ (оперативно-розыскные мероприятия) для:
- выявления шпионажа;
- раскрытия каналов утечки государственной тайны;
- контроля за иностранными инвестициями в стратегически важные компании (ст․ 8․1 Закона № 144-ФЗ)․
Борьба с терроризмом и экстремизмом
Оперативные подразделения ФСБ:
- мониторят радикальные организации;
- проводят негласные операции для предотвращения терактов;
- взаимодействуют с МВД и ФСО для обеспечения безопасности объектов критической инфраструктуры․
Экономическая безопасность и борьба с коррупцией
ФСБ через свои подразделения:
- расследует экономические преступления;
- контролирует контрабанду;
- борется с незаконным оборотом оружия и наркотиков․
Защита государственной тайны и информационная безопасность
ФСБ осуществляет:
- оперативное сопровождение дел о разглашении ГТ;
- внедрение конфиденциальных агентов в круги, имеющие доступ к секретной информации;
- мониторинг информационных угроз (кибершпионаж, вредоносное ПО)․
Структура оперативных подразделений ФСБ
Руководитель ФСБ утверждает:
- Перечень оперативных подразделений, правомочных проводить ОРД;
- Их полномочия, структуру и порядок работы (ст․ 13 Закона № 144-ФЗ)․
Основные специализированные подразделения:
- Управление «К» — экономическая безопасность и борьба с коррупцией;
- Центр информационной безопасности (ЦИБ), киберугрозы;
- Центр специального назначения (ЦСН / «Альфа», «Вымпел») — силовые операции;
- Контрразведывательное управление — шпионаж;
- Управление собственной безопасности — внутренние проверки личного состава․
Особенности проведения ОРД в сфере иностранных инвестиций
Статья 8․1 Закона № 144-ФЗ устанавливает специальный порядок проведения ОРМ в отношении хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обороны и безопасности России․ Ключевые моменты:
- решение о начале ОРМ принимает руководитель ФСБ или его заместитель;
- обязательное уведомление Правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями;
- ограничения на гласные мероприятия до получения официального заключения о наличии угрозы․
Процедура представления материалов ОРД в суд и следствие
Оперативные подразделения ФСБ передают результаты ОРД:
- По постановлению руководителя — в суд, следователя, прокурора;
- В установленном формате — с соблюдением режимных требований (приказ № 226/175 от );
- С грифом «Для служебного пользования», при необходимости сохранения секретности․
Прокурорский надзор за ОРД ФСБ
В соответствии с совместным Указанием Генпрокуратуры и ФСБ от № 20-27/10:
- прокуроры вправе проводить проверки исполнения закона при проведении ОРМ;
- устанавливается единый порядок предоставления материалов уполномоченным прокурорам;
- обязательное ежеквартальное отчетность о проведённых мероприятиях․
Оперативно-розыскная деятельность ФСБ России представляет собой сложную систему правовых, организационных и тактических мероприятий, направленных на обеспечение национальной безопасности․ Современные вызовы, от киберугроз до гибридной войны — требуют постоянного совершенствования нормативной базы, увеличения прозрачности процессов и усиления контроля со стороны общества и правоохранительных органов․
Важно: любые ОРМ должны проводиться строго в рамках закона, с соблюдением прав и свобод человека, а также при наличии соответствующих санкций руководства ФСБ и контроля со стороны прокуратуры․