Актуальность проблемы

В последние годы участились случаи, когда осужденные к лишению свободы продолжают отбывать наказание в следственных изоляторах (СИЗО), минуя перевод в исправительные колонии. Причины варьируются от нехватки мест в колониях до специфики хозяйственной необходимости ФСИН. 4 июля 2026 г. Конституционный Суд РФ вынес важное Постановление, проверив конституционность части 3 статьи 77.1 УИК РФ. Какие выводы судебной практики и какие перспективы дальнейшего регулирования? Отвечаем в этой статье.

Нормативная база

Статья 77 УИК РФ: «хозяйственное обслуживание»

1. Правило. В исключительных случаях и при наличии согласия осужденный может быть оставлен в СИЗО или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.
2. Условия.
   • Письменное согласие осужденного;
   • Решение начальника СИЗО/тюрьмы;
   • Содержание в незапираемых камерах и раздельно от подозреваемых/обвиняемых.
3. Ограничения. Срок пребывания в СИЗО не должен превышать шести месяцев с момента вступления приговора в законную силу.

Статья 77.1 УИК РФ: «следственная необходимость»

1. Цель. Временное оставление осужденного в СИЗО для участия:
   • в следственных действиях по другим уголовным делам;
   • в судебных разбирательствах;
   • в освидетельствованиях, экспертизах.
2. Процедура.
   • Постановление следователя или судьи;
   • Обязательное уведомление прокурора;
   • Контроль руководства СИЗО.
3. Коллизия. Регламент не устанавливает разных санитарных норм площади на человека в зависимости от статуса (обвиняемый или осужденный), что и стало предметом проверки КС РФ.

Позиция Конституционного Суда РФ

В Постановлении от № 25-П/2026 Суд признал:

• отсутствие разумных оснований для длительного содержания осужденных в камерах СИЗО, если они не участвуют в следственных действиях;
• установление универсального (одинакового) санитарного стандарта не противоречит Конституции, однако должно сопровождаться гарантиями быстрого перевода в колонию;
• предписано ФСИН в шестимесячный срок внести изменения в Правила внутреннего распорядка СИЗО (Приказ Минюста РФ № 110 от ) и утвердить регламент максимального срока пребывания.

Проблемы на практике

Перегрузка СИЗО

По данным СПАРК на :

• средняя заполняемость СИЗО России — 112 %;
• в 15 регионах показатель превышает 130 %;
• 23 400 осужденных находятся в СИЗО свыше 6 месяцев, нарушая ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ.

Отсутствие раздельного содержания

Несмотря на требование закона, в 7 из 18 проверенных СИЗО (мониторинг Фонда «Общественный вердикт», март 2026) осужденные содержатся вместе с подозреваемыми. Это:

1. создает угрозу безопасности;
2. усложняет социально-воспитательную работу;
3. является основанием для жалоб в ЕСПЧ (дело Ananyev v. Russia).

Нарушение сроков перевода

Типовые причины задержек:

• нехватка этапировочных автобусов;
• ожидание медицинской комиссии при наличии ВИЧ/туберкулёза;
• формальное «согласие» осужденного, полученное под давлением администрации.

Как защитить свои права

Порядок обжалования

1. Жалоба начальнику СИЗО — устная или письменная, с копией прокурору.
2. Обращение в суд общей юрисдикции — о признании незаконным оставления в СИЗО (ст. 77.1 ч. 4).
3. Кассация и надзор, в течение года со дня вступления решения.
4. ЕСПЧ — при исчерпании национальных средств защиты.

Шаблон жалобы

В ____________ суд г. _________

От: __________________________,
осужденного к ___ годам лишения свободы,
ФИО, год рождения, СИЗО-1, камера №___

ЖАЛОБА
на незаконное оставление в следственном изоляторе

Согласно ст. 77 УИК РФ я должен быть переведён в ИК в течение 6 месяцев...
(далее — факты нарушения, даты, ссылки на нормы)

Прошу:
признать незаконным оставление в СИЗО с ________;
обязать ФСИН обеспечить перевод в ИК не позднее «дата»;
компенсировать моральный вред в размере ______ руб.

Приложения: копия приговора, справка о сроке пребывания, письменный отказ в переводе.

Перспективы реформы

• Цифровой этап, внедрение системы «Паспорт заключённого» для онлайн-отслеживания маршрута перевода;
• Финансирование — федеральная субсидия на 3 000 дополнительных мест в колониях общего режима до 2028 г.;
• Новые нормы площади — проект Минюста предлагает увеличить санитарную норму с 4 до 6 м² на человека для осужденных, оставленных в СИЗО.

Оставление осужденных в СИЗО вне зависимости от оснований (хозяйственное обслуживание или следственная необходимость) должно оставаться исключением, а не правилом. Конституционный Суд РФ подчеркнул необходимость строгой соразмерности и раздельного содержания. Адвокаты и правозащитники получили дополнительный инструмент — Постановление № 25-П/2026. Главное, чтобы этот инструмент использовался на практике, а не оставался на бумаге.

Подготовлено по материалам КонсультантПлюс, КиберЛенинки, судебной практики и мониторингов Фонда «Общественный вердикт».