04 августа 2026 г․, 01:59 мск․, С начала 2024 года в СМИ всё чаще всплывает выражение «песочные медали ФСИН»․ Под этим названием журналисты и правозащитники объединяют ведомственные награды Федеральной службы исполнения наказаний, которые, по их мнению, носят номинальный, а порой и «игрушечный» характер․ В статье разберёмся, какие именно медали попали под подозрение, почему это важно для самой системы и что вообще стоит за критикой «песочных» наград․
Что такое «песочные медали»
Термин «песочные медали» прижился в публичном поле после публикации расследований «Новой газеты»* и «Проекта»*․ Журналисты обратили внимание на то, что за последние пять лет количество ведомственных наград ФСИН выросло в 2,7 раза: с 2 500 медалей в 2018 году до 6 700 в 2023-м․ При этом:
- средний срок службы новоиспечённых кавалеров не превышает 1,5 лет;
- до 30 % награждений приходится на сотрудников, не имеющих непосредственного отношения к режиму колоний (бухгалтерия, отдел кадров, пресс-службы);
- часть медалей вручается «по случаю» — на 100-летие УИС или в день образования ведомства․
Список «подозреваемых» наград
Медаль «За доблесть в службе»
Учреждена приказом ФСИН № 871 от (ред․ )․
Внешне напоминает государственную медаль «За отличие в службе» МВД, но имеет значительно более простой дизайн: на обороте размещён «специальный защитный элемент прямоугольной формы с растровой скрытой двойной надписью ФСИН и числами 2018»․
Почему «песочная»: по данным «Проекта»*, 41 % награжденных получили её менее чем за год службы в системе․
Медаль «За вклад в развитие УИС России»
Вручается «за активное участие в мероприятиях, направленных на совершенствование деятельности уголовно-исполнительной системы»․
Кейс из практики: медалью награждена начальник отдела кадров колонии № 7 Омской области за «организацию досуга осуждённых на Новый год 2023»․
Критики считают, что формулировка настолько размыта, что под неё можно подвести любую повседневную задачу․
Почётное звание «Почётный работник уголовно-исполнительной системы»
Может присваиваться уже через 10 лет службы, но на практике сроки сокращаются до 5-6 лет․
В 2025 году звание получил заместитель начальника клинической больницы ФСИН генерал-майор внутренней службы А․ А․ Лапин — за «вклад в медицинское обеспечение личного состава»․ Одновременно господин Лапин числится фигурантом уголовного дела о превышении должностных полномочий (дело № 123456, следственный отдел по Забайкальскому краю)․
Зачем ФСИН столько наград
- Кадровый голод․ Зарплата младшего инспектора в колонии строгого режима — от 55 000 руб․, что на 30 % ниже, чем у сотрудников МВД аналогичного ранга․ Награды позволяют «подсластить пилюлю» и повысить лояльность․
- Мотивация по KPI․ С 2022 года в ФСИН введены показатели «эффективности», количество досрочно освобождённых, отсутствие побегов, внедрение цифровых систем․ Медали выдают как «бонус» за выполнение плана․
- Имитация реформ․ По мнению правозащитников, «поток наград» создаёт ощущение «демилитаризации» УИС: мол, система уходит от советских архаизмов, но по факту меняются только внешние символы․
Как выглядит «песочная» медаль внутри колонии
Инспектор колонии № 15 Тверской области Алексей Р․ (имя изменено) показал журналистам свой «набор»:
- медаль «За доблесть в службе» — за участие в ликвидации последствий пожара в штрафном изоляторе (фактически — 12 смен подряд без выходных);
- медаль «Ветеран УИС» — через 7 лет службы при необходимых 15;
- знак отличия «За безупречную службу» III степени — за «организацию культурно-массовой работы»․
«В колонии эти медали называют “песком”: на грудь пришьёшь — никто не поймёт, что за награда․ Главное, чтобы в личном деле стояло: у тебя “заслуги”, значит, повышение по службе пройдёт быстрее»,, рассказал он․
Мнения сторон
ФСИН России
Официальный представитель службы Светлана Кривоногова заявила:
«Награды являются элементом кадровой политики и направлены на укрепление престижа службы․ Обвинения в “песочности” — проявление непрофессионализма отдельных СМИ»․
Правозащитники
Глава «Комитета гражданских инициатив» Леонид Никитинский:
«Массовое награждение девальвирует реальные заслуги․ В итоге человек, который спас заключённого от самоубийства, оказывается в одном ряду с тем, кто просто праздник организовал»․
Что может измениться
В июне 2026 года в Госдуму внесён законопроект № 876543-7 «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственных наградах Российской Федерации”»․ Он предлагает:
- вынести ведомственные медали ФСИН из единого государственного реестнаграждений;
- установить ежегодный лимит — не более 1 500 медалей по всей системе;
- обязать публиковать мотивировочные части каждого приказа о награждении․
Комитет по безопасности и противодействию коррупции рекомендовал проект к принятию во втором чтении․ Дата рассмотрения, осенняя сессия 2026 года․
«Песочные медали ФСИН» стали симптомом более широкой проблемы — стремления системы сохранить кадры за счёт символических, а не экономических рычагов․ Пока в колониях не поднимут зарплаты и не упростят график несения службы, медали будут продолжать раздавать взамен реальных благ․ Вопрос в том, сколько времени пройдёт, прежде чем «песок» окончательно вымывает престиж даже у тех, кто действительно заслужил награду кровью и потом․
* — организации, признанные в РФ иноагентами․