В 2026 году контрольные органы усиливают свою работу: от Государственной инспекции труда (ГИТ) до Роспотребнадзора – каждый из них имеет право проводить как плановые, так и внеплановые инспекционные визиты. Знание их особенностей поможет подготовиться к проверке, избежать штрафов и, при необходимости, грамотно оспорить решения контролёров.

Что такое инспекционный визит УИИ?

УИИ (Управление инспекции и исполнения) – это совокупность государственных органов, осуществляющих надзор за соблюдением трудового, санитарно‑эпидемиологического, пожарного и иных нормативов. Инспекционный визит – это проверка организации, проводимая уполномоченными инспекторами в рамках их полномочий.

• По закону визит может быть плановым (по графику) или внеплановым (по сигналу о нарушении).
• Контрольные органы обязаны обеспечить беспрепятственный доступ к помещению, документам и персоналу (ст. 70 ФЗ «Об инспекционных визитах»);
• Внеплановый визит может потребовать согласования с прокуратурой, если он не подпадает под исключения, указанные в законе.

Правовая база

Основные нормативные акты, регулирующие инспекционные визиты:

1. Федеральный закон от № 294‑ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля»;
2. Федеральный закон от № 248‑ФЗ (трудовая инспекция, охрана труда);
3. Приказ Минэкономразвития РФ от № 151 (утверждает типовые формы документов, используемых контрольными органами);
4. Постановление Правительства РФ от № 1743 (плановые проверки ГИТ только для работодателей высокого риска).

Плановые визиты

3.1 Как формируется график?

Плановые инспекции проводятся согласно утверждённому ежегодному графику, который разрабатывается на основе:

• категории риска деятельности (высокий, средний, низкий);
• результатов предыдущих проверок;
• специальных программ контроля, например, профилактических визитов в рамках программы «Профилактика травматизма 2026‑2030»;

Для работодателей, чья деятельность отнесена к высокому риску, плановые проверки обязательны до конца 2025 года (постановление № 1743). Для остальных – график формируется по принципу «случайных проверок», но уведомление обычно делается за 3‑5 рабочих дней.

3.2 Что ожидать от планового визита?

1. Уведомление. Инспектор обязан известить о предстоящем визите (обычно по телефону или электронной почте) за 3‑5 дней;
2. Подготовка документов. Трудовые договоры, журналы учёта рабочего времени, инструктажи, акты по охране труда, свидетельства о медицинском осмотре.
3. Осмотр помещений. Проверка условий труда, наличия средств индивидуальной защиты, пожарных эвакуационных путей.
4. Составление акта. По окончании инспектор оформляет протокол с указанием найденных нарушений (если есть) и рекомендаций.

3.3 Что происходит, если нарушения обнаружены?

В случае выявления нарушений инспектор может:

• Выдать предостережение и установить срок устранения (обычно 10‑30 дней);
• Выписать штраф в соответствии с КоАП РФ;
• Инициировать внеплановую проверку (если нарушения серьёзные или представляют угрозу жизни и здоровью работников).

Внеплановые визиты

4.1 Основания для внеплановой проверки

Внеплановый визит может быть инициирован:

• по жалобе работника или его представителя;
• по сообщению органов прокуратуры, если есть признаки тяжкого вреда здоровью или угрозы жизни;
• при получении сигнала о нарушении (например, несчастный случай, высокая концентрация вредных веществ, отсутствие средств защиты);
• в рамках профилактического визита, когда инспектор обнаруживает потенциальную угрозу и решает проверить её в реальном времени.

4.2 Уведомление и сроки

Согласно последним изменениям (мораторий на внеплановые проверки завершён в 2025 году), инспектор обязан:

• Уведомить предприятие не позже 24 часов до визита, если нет угрозы жизни и здоровью;
• В случае неотложной угрозы (угроза жизни, тяжкий вред) – визит может быть проведён без предварительного уведомления, но с последующим документированием причины.

4.3 Как проходит внеплановый визит?

1. Приём в помещение. Инспектор предъявляет удостоверение и, при необходимости, решение о проведении проверки.
2. Экстренный осмотр. Приоритет – проверка тех факторов, которые стали причиной вызова (например, уровень шума, состояние вентиляции).
3. Сбор доказательной базы. Фотографирование, замеры, опрос персонала.
4. Составление акта. Оформляется в тот же день, в нём указываются конкретные нарушения и сроки их устранения.

4.4 Последствия

Внеплановые визиты часто заканчиваются более строгими мерами:

• Немеденное приостановление деятельности (если есть риск для жизни/здоровья);
• Штрафы, повышенные в 2‑3 раза по сравнению с плановыми проверками;
• Возможность привлечения к административной ответственности руководителей предприятия.

Права и обязанности проверяемого

• Право на информацию. Запросить у инспектора копию приказа, подтверждающего право на проведение визита;
• Обязанность предоставить доступ. Обеспечить беспрепятственный вход в помещения, предоставить документы и объяснить процессы.
• Право на присутствие. Приём в акте подписывается представителем организации; можно требовать присутствия юридического лица.
• Право на оспаривание. В случае несогласия с выводами – подготовить письменный отзыв в течение 10 дней и при необходимости обжаловать в суд.

Как подготовиться к визиту?

6.1 Общий чек‑лист

1. Соберите все обязательные документы (трудовые договоры, журналы, инструкции, сертификаты, акты о проверках, протоколы обучения).
2. Проверьте состояние техники и средств индивидуальной защиты (СИЗ).
3. Убедитесь, что помещения соответствуют требованиям ПБ, ПБЭ и Трудового кодекса.
4. Назначьте ответственного за взаимодействие с инспектором (обычно руководитель отдела ОТ или юрист).
5. Подготовьте ответы на типовые вопросы (например, «Как часто проводится инструктаж?»).
6. Создайте «план действий» на случай обнаружения нарушений – кто будет устранять, в какие сроки.

6.2 Специфические рекомендации для разных органов

Как оспорить решение инспектора?

1. Подготовьте письменный отзыв. В нём укажите конкретные пункты акта, которые, по вашему мнению, неверны, приложите доказательства (документы, фотографии, заключения экспертов).
2. Срок подачи – 10 дней с момента получения акта (для большинства органов).
3. Если отзыв отклонён, подайте жалобу в суд в течение 30 дней.
4. При необходимости привлеките юриста, специализирующегося на административном праве.

Практические советы от экспертов

• Не откладывайте подготовку. Лучшее время – за 30 дней до планового визита.
• Ведите «живой» журнал контроля. Записывайте все проверки, замечания и даты исправления.
• Обучайте персонал. Регулярные инструктажи снижают риск нарушений и повышают готовность к проверкам.
• Создайте «пакет готовности». Это набор копий всех ключевых документов, которые можно быстро передать инспектору.
• Держите связь с юридическим отделом. При появлении вопросов в процессе визита быстро получайте правовую оценку.

Плановые и внеплановые визиты инспектора УИИ – это не просто проверка, а важный механизм обеспечения безопасности труда, здоровья работников и соблюдения нормативов. Понимание правовых основ, различий между типами визитов, а также заранее подготовленная документация позволяют:

• Снизить риск наложения штрафов;
• Сократить время простоя производства;
• Поднять уровень корпоративной культуры в области охраны труда и санитарных норм;
• Иметь готовый план действий в случае возникновения спорных ситуаций.

Помните, что профилактика лучше штрафа. Регулярные внутренние аудиты и своевременное реагирование на предостережения инспекторов помогут вашей компании успешно пройти любые инспекционные визиты.

Дата публикации: . Информация актуальна на момент написания и основана на официальных нормативных актах, а также на публикациях государственных органов за 2022‑2026 годы.