Статус: утратило силу с 1 января 2014 г.
Номер: Постановление Правительства РФ № 123
Дата принятия: 25 февраля 2003 г.
Документ отменён: Постановлением Правительства РФ от № 565

Общая характеристика документа

До своего отменения Положение о военно-врачебной экспертизе (далее ― Положение) являлось ключевым нормативным актом, определявшим:

• организацию и порядок проведения военно-врачебной экспертизы (ВВЭ);
• создание, состав и функции военно-врачебных комиссий (ВВК);
• требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на военную службу или службу в силовых структурах;
• процедуру установления причинной связи между увечьями/заболеваниями и прохождением военной службы.

Цели и задачи военно-врачебной экспертизы

Согласно п. 1 Положения ВВЭ проводилась:

1. В мирное и военное время в отношении военнослужащих, граждан запаса, а также лиц, проходящих службу в:
   • Вооружённых Силах РФ;
   • ФСБ, СВР, ФСИН, МВД, Росгвардии (в редакции того времени);
   • Государственной противопожарной службе МЧС;
   • инженерно-строительных и спасательных воинских формированиях;
   • федеральных органах таможенной службы и наркоконтроля и др.
2. Для определения:
   • категории годности граждан к военной службе;
   • возможности обучения по военно-учётным специальностям;
   • причинной связи увечий и заболеваний с прохождением службы.

Структура военно-врачебных комиссий

Создание и подчинённость

ВВК и врачебно-летные комиссии (ВЛК) создавались:

• в Вооружённых Силах РФ;
• в других войсках и воинских формированиях;
• в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения (по согласованию с Минздравом).

Основные функции ВВК (п. 3 Положения)

1. Медицинское освидетельствование широкого круга граждан:
   • призывников и контрактников;
   • кадетов, курсантов, студентов военных кафедр;
   • граждан, проходящих военные сборы;
   • членов семей военнослужащих и др.
2. Методическое руководство и контроль за качеством диагностики и лечения в военно-медицинских учреждениях.
3. Установление причинной связи увечий/заболеваний со службой, включая случаи со смертельным исходом.
4. Категоризация годности при увольнении с военной службы.
5. Научно-методическая и образовательная деятельность в сфере ВВЭ.
6. Контрольные обследования и повторные экспертизы, в т;ч. по результатам независимой ВВЭ.

Процедура медицинского освидетельствования

Определение (п. 4 Положения):
Медицинское освидетельствование — это комплексное изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан для решения вопросов годности к службе, обучению и иных задач, определённых Положением.

Основные принципы

• Освидетельствование проводилось только очно (заочное по документам запрещалось, за исключением специально оговорённых случаев).
• Результат оформлялся письменным заключением ВВК/VЛК.
• Годность определялась на момент освидетельствования.

Категории годности

Использовались категории «А», «Б», «В», «Г» и «Д», каждая из которых имела подкатегории (А-1, А-2 и т.д.).

Методическое руководство и координация

• Центральная военно-врачебная комиссия Минобороны РФ (ЦВВК) осуществляла методическое руководство ВВЭ по всей стране.
• Каждый федеральный орган исполнительной власти разрабатывал собственные приказы и инструкции, уточняющие порядок работы ВВК в подведомственных структурах.

Правовое значение заключений ВВК

Заключения ВВК:

• являлись обязательными для призывных комиссий, кадровых служб, органов социальной защиты;
• принимались большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии;
• могли быть оспорены в суде или пересмотрены по результатам контрольного обследования.

История изменений и отмена

Что пришло на смену

С 1 января 2014 г. функции регулируются:

• Приказом Минобороны РФ от № 410 «О порядке проведения военно-врачебной экспертизы»;
• Приказом Минздрава РФ от № 1650н «О порядке проведения медицинского освидетельствования граждан, поступающих на военную службу» и др.

Практическое значение архивного документа

Несмотря на утрату силы, Положение № 123:

• используется в судебной практике при разбирательствах по делам, возникшим до 2014 г.;
• служит источником для анализа эволюции законодательства о ВВЭ;
• может применяться при пересмотре старых заключений ВВК по заявлениям граждан.

Краткий вывод

Положение о военно-врачебной экспертизе от 25 февраля 2003 г. № 123 стало важным этапом систематизации и развития института военно-врачебной экспертизы в России. Его положения легли в основу современных правовых механизмов, а анализ истории его изменений позволяет лучше понять современные подходы к оценке здоровья военнослужащих и граждан, связанных с военной службой.

Информация актуальна по состоянию на . При использовании в официальных целях рекомендуется проверить наличие более поздних нормативных актов.