Настоящее положение определяет статус, цели, задачи, принципы деятельности и внутренний порядок экспертной независимой организации (далее — ЭНО). Оно разработано для обеспечения прозрачности, независимости и высокого уровня профессионализма в проведении экспертиз и консультаций по запросам государственных органов, бизнеса, научного сообщества и гражданского общества.

Общие положения

• ЭНО создаётся как некоммерческая структура, независимая от органов государственной власти, политических партий и коммерческих структур.
• Правовой статус ЭНО определяется действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
• ЭНО осуществляет свою деятельность на основе принципов независимости, объективности, конфиденциальности, академической добросовестности и прозрачности.

Цели и задачи

Основные цели

1. Формирование независимых экспертных оценок по значимым общественно-политическим, научным и экономическим вопросам.
2. Обеспечение объективной информационной базы для принятия решений органами власти и бизнес-сообществом.
3. Развитие гражданского общества через вовлечение профессионального экспертного сообщества в публичные дискуссии.

Ключевые задачи

• Проведение комплексных исследований и экспертиз.
• Подготовка аналитических отчетов и рекомендаций.
• Организация публичных консультаций, круглых столов и дискуссионных площадок.
• Реализация образовательных программ и выработка профессиональных стандартов.

Организационная структура

Высший орган управления

Общее собрание членов ЭНО проводится не реже одного раза в год и имеет исключительное право:

• Утверждать стратегические документы и изменения в Положение.
• Избирать и освобождать состав Правления и Ревизионной комиссии.
• Принимать решение о реорганизации или ликвидации ЭНО.

Исполнительный орган

Правление ЭНО (5–9 человек) формируется сроком на 3 года.

Функции Правления:

• Обеспечение текущего руководства деятельностью организации.
• Утверждение годовых планов и бюджетов.
• Назначение руководителя Аппарата ЭНО (генерального директора).

Экспертные советы

Для решения специализированных задач создаются постоянные или временные экспертные советы по отраслям:

• Экономика и финансы
• Экология и климат
• Информационные технологии и кибербезопасность
• Социальная политика и здравоохранение
• Право и государственное управление

Принципы независимости и конфликта интересов

Независимость экспертов

• Эксперт не может одновременно работать в органах власти, политических партиях или коммерческих структурах, заинтересованных в результате экспертизы.
• Эксперт обязан декларировать любые потенциальные конфликты интересов.

Процедура разрешения конфликта интересов

1. Эксперт подаёт письменное уведомление в Комиссию по этике.
2. Комиссия в 7-дневный срок принимает решение:
• О допуске к работе без ограничений;
• О частичном ограничении участия в конкретной экспертизе;
• Об отстранении эксперта от участия в проекте.

Финансирование и прозрачность

Источники финансирования

• Гранты и безвозмездные пожертвования от международных и российских фондов.
• Договоры на проведение независимых экспертиз с органами власти, НКО и бизнесом при соблюдении принципа академической независимости.
• Доходы от образовательных мероприятий и публикаций.

Открытость отчетности

ЭНО обязана:

• Размещать годовые отчёты и аудированную бухгалтерскую отчетность на официальном сайте до 30 апреля каждого года.
• Указывать в отчётах источники финансирования и суммы контрактов без раскрытия конфиденциальной информации заказчиков.

Процедуры экспертизы

Этапы проведения экспертизы

1. Инициация — поступление запроса и проверка его на предмет конфликта интересов.
2. Формирование группы — отбор независимых экспертов, подписание соглашения о конфиденциальности;
3. Сбор данных — использование открытых источников, опросов, лабораторных исследований.
4. Анализ и оценка, применение методологий peer review и двойного слепого рецензирования.
5. Подготовка отчёта, структурирование выводов и рекомендаций.
6. Публичное представление — презентация результатов заинтересованным сторонам и размещение на сайте ЭНО.

Качество и методология

Обязательные стандарты

• Соответствие ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (в части управления качеством исследований).
• Применение международных методик OECD, Cochrane, PRISMA, GRADE при необходимости.
• Ежегодная внешняя оценка (external audit) независимой аккредитованной организацией.

Система peer review

Каждый отчёт проходит минимум двух независимых рецензентов, выбранных из пула экспертов, не участвующих в проекте.

Права и обязанности членов ЭНО

Вступление в ЭНО

1. Подача заявления и резюме кандидата.
2. Экспертная проверка квалификации (не менее 5 лет опыта, наличие публикаций).
3. Интервью с Комиссией по членству.
4. Решение Правления (кворум ⅔ голосов).
5. Подписание Соглашения о соблюдении Кодекса этики ЭНО.

Заключительные положения

Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по инициативе Правления или не менее ⅓ членов ЭНО и утверждаются общим собранием квалифицированным большинством (не менее ⅔ присутствующих).

Положение вступает в силу с момента его утверждения общим собранием и размещения на официальном сайте ЭНО.

Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Кодексом этики ЭНО.

Последняя редакция утверждена общим собранием членов ЭНО 15 марта 2024 года, протокол № 12.