Административное судопроизводство в Российской Федерации и Республике Казахстан предусматривает ряд процессуальных фигур, одной из которых является понятой. Несмотря на то, что обычно этот термин ассоциируется с уголовным процессом, в ряде случаев участие понятых предусмотрено и при разбирательствах административного характера. Ниже ‒ подробная инструкция о том, кто такой понятой, когда он привлекается, какие права и обязанности имеет и как изменился его статус после вступления в силу новых кодексов.

Кто такой «понятой» в административном процессе?

Понятой ‒ это не заинтересованное в исходе дела физическое лицо, привлекаемое для удостоверения факта совершения процессуального действия, его содержания и результатов. В уголовном процессе такое участие закреплено ст. 60 УПК РФ; в административном — аналогичные нормы содержатся в КоАП РФ (ст. 25.7) и Кодексе административного судопроизводства РФ (ст. 115–123). В Административном процедурно-процессуальном кодексе Республики Казахстан (АППК РК), вступившем в силу 1 июля 2021 года, также предусмотрены случаи обязательного участия понятых.

Когда обязательно присутствие понятых?

Российская Федерация

• КоАП РФ (ст. 25.7): при осмотре вещей и документов, выемке, наложении ареста на имущество, если участник процесса отсутствует или заявил отвод судье.
• КАС РФ (гл. 11): при мере процессуального принуждения (осмотр, выемка по делам об административных правонарушениях), а также при фиксации нарушений, если есть основания полагать, что доказательства могут быть утрачены или искажены.
• Исключение — видеозапись или иные технические средства могут заменить понятых, если это прямо разрешено законом и процессуальное действие фиксируеться непрерывно.

Республика Казахстан

АППК РК (ст. 170) перенял логику российских норм: понятые обязательны при выемке, осмотре, обыске и иных следственных действиях, если участник административного процесса отсутствует либо заявлен отвод судье.

Права и обязанности понятого

Кого нельзя привлекать понятыми?

1. Родственники участников процесса (супруги, родители, дети, братья, сестры).
2. Сотрудники органа, который проводит процессуальное действие (полицейские, судебные приставы).
3. Лица, заинтересованные в исходе дела (собственники арестованного имущества, заявители).
4. Несовершеннолетние и лица, признанные недееспособными.

Процедура привлечения понятых

Россия

• Лица вызываются повесткой или приглашаются устно с занесением в протокол.
• Их удостоверяют паспортом и фиксируют ФИО, адрес, дату рождения.
• Перед началом действия разъясняются права и обязанности, о чем делается отметка в протоколе.
• Если техническое средство (например, нательная камера) заменяет понятых, в протоколе указывается марка, номер и технические характеристики средства фиксации.

Казахстан

АППК РК ввел обязательную электронную видеофиксацию процессуальных действий при отсутствии понятых. При этом:

• Запись ведется непрерывно от начала до окончания действия;
• Файл сохраняется в государственной информационной системе и приобщается к материалам дела;
• Если запись невозможна, участие понятых становится обязательным.

Ответственность понятых

За дачу заведомо ложных показаний:

• РФ, штраф до 80 000 руб. или обязательные работы до 480 часов (ст. 307 УК РФ).
• РК — штраф до 1 000 МРП или исправительные работы (ст. 419 УК РК).

Что изменилось в 2024–2025 годах?

• КАС РФ дополнен положениями о возмещении судебных расходов (ст. 115): понятому могут компенсировать проезд, проживание и потерянный заработок.
• АППК РК с 2024 года позволяет привлекать электронные подписи понятых в мобильном приложении «Суд онлайн», что ускоряет оформление протоколов.
• Введены типовые формы протоколов с QR-кодом, где автоматически заполняются реквизиты понятых из базы граждан.

Практические советы гражданам

1. Перед подписью внимательно читайте протокол, ошибки и опечатки можно исправить только сейчас.
2. Если вас вызывают как понятого, требуйте копию протокола на руки — это ваше право.
3. Фиксируйте время вызова и окончания процессуального действия: при задержке более 4 часов предусмотрена компенсация.
4. Если появился конфликт интересов, немедленно сообщайте об этом и требуйте отвода.

Понятой в административном процессе — это важный гарант законности и прозрачности процессуальных действий. Независимо от того, речь идет о штрафе за парковку или о споре с налоговой, присутствие незаинтересованного свидетеля повышает доверие к результату. Современные кодексы РФ и РК сближают процедуры, расширяют цифровые возможности, но сохраняют классическую функцию понятых — безусловное удостоверение объективности.

Помните: если вас вызывают понятым, вы не просто «лишний человек», а полноценный участник правовых отношений со своими правами и защитой закона.