Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуализации:

Основным нормативным актом, систематизирующим судебную практику по делам об административных правонарушениях, остаётся Постановление Пленума ВС РФ от № 20 (в редакции последующих изменений).
В 2025–2026 гг. Пленумом ВС РФ внесены уточняющие поправки в ряд «старых» постановлений (в т; ч. № 5, № 50), а также принят ряд новых (№ 17 от , № 16 от и др.).
Рассматривается проект Процессуального КоАП РФ, который кардинально меняет порядок ведения протоколов и сроки подачи замечаний (проектные нормы: протокол приобщается в течение 5 дней после подписания судьёй, замечания подаются в течение 5 дней после подписания протокола).

Постановление разъясняет:

Презумпцию невиновности (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ): обязанность доказывания вины целиком лежит на органе, составившем протокол.
Разграничение уголовной и административной ответственности, в т. ч. по ст. 6.18 КоАП РФ и ст. 230.1 УК РФ (допинговые правонарушения).
Порядок обжалования постановлений: срок 10 суток, возможность восстановления при пропуске по уважительным причинам (ст. 30.3 КоАП РФ).
Особенности применения ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ: если закон обязывает назначить дополнительное наказание, но оно не может быть применено к конкретному лицу, суд вправе назначить только основное.

Последние изменения:

Уточнён порядок приостановления исполнения постановлений об административных правонарушениях в арбитражных судах (применяется ст. 327 АПК РФ, а не ст. 263 АПК РФ).
Разъяснён механизм обжалования постановлений должностными лицами таможенных органов.

Актуальные положения:

Если копия постановления по делу об административном правонарушении не была вручена лично, оно считается не вступившим в законную силу до момента надлежащего уведомления (п. 29.1).
Подтверждена возможность восстановления пропущенного срока подачи жалобы при наличии уважительных причин (п. 31).

Ключевые новации 2024 г.:

Судам рекомендовано учитывать ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ: при наличии ходатайства о рассмотрении дела без участных лиц суд может вынести постановление в порядке упрощённого производства.
Детализированы вопросы применения административного ареста (не применяется к беременным, женщинам с детьми до 14 лет и инвалидам I группы).

Действующий КоАП РФ (ст. 25.1, 29.10):

Протокол составляется только коллегиальным органом (ст. 29.10).
Замечания могут быть поданы в течение 3 суток со дня подписания протокола (ч. 4 ст. 29.10).

Проект Процессуального КоАП РФ (2026):

Протокол обязателен и при разбирательстве судьёй единолично.
Протокол приобщается к делу в течение 5 дней после подписания постановления судьёй.
Замечания подаются в течение 5 дней после подписания протокола.

Судебная практика показывает:

Если действия содержат признаки склонения спортсмена к применению запрещённых веществ, квалификация идёт по ст. 230.1 УК РФ.
Если лицо само употребило запрещённые вещества, применяется ст. 6.18 КоАП РФ.

Изучать актуальную редакцию постановлений: постоянные изменения требуют ежеквартального мониторинга официального портала ВС РФ.
Учитывать позицию ЕСПЧ: при вынесении постановлений о штрафах за участие в несанкционированных митингах необходимо проверять пропорциональность ограничений (п. 5 Постановления № 20).
Контролировать сроки:
- 10 дней — стандартный срок обжалования (ст. 30.3 КоАП РФ).
- 5 дней — проектный срок подачи замечаний на протокол (Процессуальный КоАП).
- 1 год — пресекательный срок привлечения по большинству составов (ст. 4.5 КоАП РФ).

Вопрос: Какой последний срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении?

Ответ: 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (ст. 30.3 КоАП РФ).

Вопрос: Может ли судья отказаться от назначения дополнительного наказания, если оно предусмотрено обязательно?

Ответ: Да, если в силу закона дополнительное наказание не может быть применено к данному лицу (ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ).

Информация подготовлена по состоянию на . За квалифицированной правовой помощью обращайтесь к специалистам.