В России администрация исправительных учреждений (ИУ) обладает широким кругом полномочий, обеспечивающих безопасность, порядок и исполнение наказаний, назначенных судом. Эти права определяются законодательством РФ, прежде всего — Уголовно-исполнительным кодексом (УИК РФ), положениями о внутреннем распорядке и подзаконными актами ФСИН. Ниже подробно разобраны ключевые аспекты.

Правовые источники

1. Федеральный закон от № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
2. УИК РФ (Федеральный закон № 1-ФЗ от и последующие редакции).
3. Постановление Правительства РФ от № 609 «О внутреннем распорядке ИУ» (в ред. 24 января 2026 г.).
4. Приказы ФСИН России и методические письма.

Общие полномочия администрации ИУ

Все действия администрации подразделяются на три блок:

• Организационно-распорядительные (приём, распределение осуждённых, назначение должностей в отряде).
• Охранно-контрольные (режим, досмотры, использование технических средств).
• Социально-восстановительные (трудоустройство, образование, социально-культурные мероприятия).

Расширенные права администрации в 2025–2026 гг.

Усиление контрольно-надзорных мер

После поправок 24 января 2026 г. администрация получила:

• Право без суда временно изолировать осуждённого в ШИЗО до 15 суток за грубое нарушение режима.
• Возможность ежедневно проверять переписку заключённых «в случае наличия сведений о подготовке преступлений» (п. 6 ст. 76 УИК РФ).
• Обязанность фиксировать видеосвидания и передавать материалы в ФСИН централизованно.

Расширенные полномочия по досмотрам и изъятию предметов

Администрация вправе:

1. Проводить выборочные каверзные досмотры вне графика при наличии оперативной информации.
2. Изымать любые электронные устройства, не внесённые в разрешённый перечень (последнее обновление перечня — 15 марта 2025 г.).
3. Использовать сканирующие рамки биометрического контроля при входе в зону.

Участие в цифровых программах Минюста

С 2025 г. администрация:

• Подключается к единой цифровой платформе «Конвоир-2025», позволяющей онлайн сопровождать этапы конвоирования и взаимодействовать с судебными приставами.
• Назначает «цифрового куратора» для каждого осуждённого, который следит за соблюдением режима через мобильное приложение ФСИН.

Право администрации ограничивать права осуждённых

Ответственность администрации за превышение полномочий

Несмотря на расширение прав, администрация несёт персональную ответственность:

• Уголовную по ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).
• Дисциплинарную вплоть до увольнения по результатам служебной проверки.
• Гражданско-правовую (компенсация морального вреда при незаконных досмотрах или избиении).

Практический пример: ИК-12 Кемеровской области

В январе 2026 г. Верховный суд РФ признал законными новые правила внутреннего распорядка ИК-12:

1. Обязанность заключённых ежедневно проходить биометрическую идентификацию при выходе на работу.
2. Право администрации ограничивать количество писем до 4 за месяц при наличии оперативных данных.

Что важно помнить осуждённым и их адвокатам

Важно:

• Любое ограничение должно быть оформлено приказом начальника ИУ и доведено до сведения осуждённого под роспись в течение 24 часов.
• На все действия администрации можно подать жалобу в суд, прокуратуру или Уполномоченного по правам человека (п. 2 ст. 12 УИК РФ).
• При обращении в ЕСПЧ важно ссылаться на ст. 3, 8 и 13 ЕКПЧ (запрет пыток, право на уважение частной жизни и эффективное средство правовой защиты).

Права администрации мест лишения свободы стремительно расширяются в рамках цифровизации и усиления контроля. Одновременно государство усиливает механизмы контроля за действиями самой администрации. Знание этих прав и обязанностей позволяет как сотрудникам ИУ, так и осуждённым эффективно отстаивать свои интересы в правовом поле.

Статья актуальна на 04 июля 2026 г. За дополнительной консультацией обращайтесь к адвокату или в региональное отделение ФСИН.