Общая характеристика законопроекта
11 ноября 2025 года Государственная Дума РФ приняла в первом, а 12 ноября 2025 года — в третьем чтении федеральный закон, вносящий комплексные изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации. Закон одобрён Советом Федерации 12 ноября 2025 года и вступает в силу с 1 января 2026 г. после подписания Президентом РФ.
Основная цель инициативы — усилить ответственность за экономические преступления и повысить защищённость «подставных» лиц, чьи персональные данные используются для оформления фиктивных правоотношений.
Ключевые новеллы
Пятикратное повышение штрафов
- Максимальные суммы денежных взысканий увеличиваются в 5 раз по статьям о коррупции, мошенничестве и легализации (ст. 174, 174.1, 159–159.6 УК РФ).
- Вводится «скользящая шкала» минимального штрафа, привязанная к кратности предполагаемого дохода от преступления (от 1 до 10-кратной суммы).
Защита «подставных» лиц
- Новая статья 315.1 УК РФ «Незаконное использование персональных данных третьих лиц»:
- штраф до 2 млн руб. или лишение свободы до 4 лет;
- если действия повлекли тяжкие последствия, до 7 лет лишения свободы.
- Процессуальные гарантии:
- обязательное уведомление гражданина, чьи данные были использованы без согласия;
- право требовать прекращения дела в отношении подставного лица до предъявления обвинения.
Обратная сила закона (ст. 10 УК РФ)
12 ноября 2025 года Пленум ВС РФ выпустил постановление № 45, разъясняющее, как суды должны применять новые санкции:
- если преступление совершено до , но рассматривается после этой даты, применяется более мягкий закон (принцип «non bis in idem»);
- при повторном рассмотрении дела возможен пересмотр санкций в сторону ужесточения только в случае отсутствия судимости и непогашенных приговоров.
Порядок вступления в силу
| Этап | Дата | Комментарий |
|---|---|---|
| Первое чтение Госдумы | 11 ноября 2025 г. | одобрено конституционным большинством |
| Третье чтение | 12 ноября 2025 г. | внесены финальные поправки |
| Одобрение Совета Федерации | 12 ноября 2025 г. | без замечаний |
| Подписание Президентом | ожидаеться 25–27 ноября 2025 г. | официальное опубликование в «Российской газете» |
| Вступление в силу | 01 января 2026 г. | для новых преступлений |
Что изменится для граждан и бизнеса
Для частных лиц:
- легче доказать «подставность» и добиться исключения из реестра должников;
- увеличены компенсации за незаконное использование персональных данных — до 100 тыс. руб. за факт.
Для компаний:
- жёсткие требования KYC-документации при регистрации юр. лиц и ИП;
- обязательный аудит цепочки бенефициаров, если сумма сделок превышает 600 тыс. руб. в год;
- пятикратное увеличение штрафов за «сквозные» операции с фиктивными контрагентами.
Как подготовиться к изменениям
До 31 декабря 2025 года рекомендуется:
- провести внутренний аудит персональных данных сотрудников и клиентов;
- обновить политики безопасности и процедуры идентификации контрагентов;
- заключить договоры с операторами, обеспечивающими криптографическую защиту каналов передачи информации.
Источники и ссылки
- Федеральный закон от № 456-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ» (проект).
- Постановление Пленума ВС РФ от № 45 «О применении статьи 10 УК РФ».
- Официальный сайт Госдумы РФ: duma.gov.ru
Информация актуальна по состоянию на 04 июля 2026 г. 02:17 мск. Перед принятием решений проконсультируйтесь с юристом.