Дата актуализации: 04 апреля 2026 г.

Содержание

1. Назначение и цель гласного обследования
2. Правовое основание
3. Кто имеет право издавать распоряжение
4. Структура и образец бланка распоряжения
5. Пошаговая процедура проведения
6. Оформление протокола и итоговые документы
7. Отличие от следственного осмотра
8. Часто задаваемые вопросы

Назначение и цель гласного оперативно-розыскного мероприятия

Гласное оперативно-розыскное мероприятие (ОРМ) «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» проводится для:

• проверки информации о признаках преступления;
• обнаружения следов преступления, орудий или предметов, имеющих отношение к преступлению;
• получения данных, достаточных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;
• решения иных задач оперативно-розыскной деятельности.

Важно: при проведении гласного обследования сотрудники обязаны соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, а также минимизировать причиняемый ущерб.

Правовое основание

• Федеральный закон от № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ст. 7, 8).
• Приказ МВД России от № 199 (в редакции приказов по состоянию на 2026 г.) — утверждает:
  • Инструкцию о порядке проведения гласного ОРМ «обследование…»;
  • Перечень должностных лиц, уполномоченных издавать распоряжение.

Кто имеет право издавать распоряжение

Согласно Перечню, утверждённому приказом МВД № 199, распоряжение подписывается:

• начальником территориального органа МВД России;
• его заместителем, курирующим ОРД;
• руководителем подразделения по ОРД центрального аппарата МВД России.

Примечание: в ночное время или при отсутствии руководителя полномочия могут быть делегированы дежурному по УВД (о чём делается отметка в журнале регистрации).

Структура и образец бланка распоряжения

МВД утвердило унифицированную форму (Приложение № 1 к Инструкции). Вот её обязательные реквизиты:

4.1 Реквизиты и текст распоряжения

РАСПОРЯЖЕНИЕ № _____
о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия
«обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств»
(место составления) «___» ______ 20__ г.

Я, ________________________________________________,
(должность, специальное звание, Ф.И.О. руководителя)
рассмотрев __________________________________________
(сведения о нарушении законодательства, постановление, поручение, запрос)

УСТАНОВИЛ: ________________________________________
___________________________________________________

Руководствуясь ст. 7 и 8 Федерального закона от № 144-ФЗ
ПРЕДЛАГАЮ:

С целью проверки сведений провести гласное ОРМ – обследование:
 – помещения / здания / сооружения / участка местности / транспортного средства,
 принадлежащего (используемого) _________________________________
 (наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица)

Поручить проведение мероприятия:
 _________________________________________________
 (должность, звание, Ф.И.О. сотрудников)

В ходе мероприятия провести:
 – осмотр;
 – изучение;
 – изъятие документов, предметов, электронных носителей.

Подпись ______________

4.2 Реквизиты подтверждения получения

Ниже основного текста распоряжения предусмотрены строки:

• «С распоряжением ознакомлен (Ф.И.О., подпись)»;
• «Отметка об отказе в ознакомлении»;
• «Копию распоряжения получил (Ф.И.О., подпись)»;
• «Отметка об отказе в получении копии».

Пошаговая процедура проведения гласного обследования

1. Постановка задачи
   
   Сотрудник ОРД готовит мотивированный рапорт и проект распоряжения.
2. Регистрация распоряжения
   
   Руководитель подписывает распоряжение, документ регистрируется в журнале учета.
3. Уведомление собственника/законного представителя
   
   Не позднее 24 часов до начала (если объект нежилой и доступ открыт, не требуется).
4. Привлечение понятых
   
   Два незаинтересованных лица, соответствующих требованиям ст. 166 УПК РФ.
5. Фактическое проведение обследования
   • допуск сотрудников по предъявлению служебных удостоверений и распоряжения;
   • фото- и видеофиксация;
   • составление протокола обследования.
6. Выдача копии распоряжения и протокола
   
   На руки собственнику/представителю под роспись или фиксируется отказ.

Оформление протокола и итоговые документы

Незамедлительно после завершения обследования составляется протокол, содержащий:

• дату, точное время начала и окончания;
• место проведения (адрес, этаж, кабинет);
• Ф.И.О. сотрудников, понятых, присутствующих лиц;
• последовательность действий и результаты (что именно осматривалось, изъято, описано);
• перечень изъятых предметов/документов с точными индивидуализирующими признаками;
• подписи всех участников.

Образец протокола можно посмотреть в PDF-документе на сайте Управления МВД по Брянской области (утверждён 19 июня 2023 г.).

Отличие гласного обследования от следственного осмотра

Часто задаваемые вопросы

Можно ли отказаться допускать сотрудников без предварительного уведомления?

Если объект является нежилым помещением или транспортным средством, закон не требует предварительного уведомления. Отказ может быть расценён как воспрепятствование законной деятельности органов внутренних дел (ст. 19.3 КоАП РФ).

Возможен ли обыск в рамках гласного обследования?

Нет. Обследование не предусматривает тайного проникновения или нарушение целостности имущества без согласия собственника. При необходимости проводится следственный обыск по постановлению следователя.

Где обжаловать незаконное обследование?

В суд общей юрисдикции по месту проведения мероприятия, а также в прокуратуру или в вышестоящий орган МВД.

Информация подготовлена на основе официальных документов МВД России (приказ № 199 от ) и материалов системы ГАРАНТ. При цитировании ссылка на источник обязательна.