Вопрос «кто даёт разрешение на прослушивание телефонных разговоров» регулируется сразу несколькими нормативными актами: Конституцией РФ, УПК РФ, Федеральным законом об оперативно-розыскной деятельности и рядом подзаконных инструкций.
Краткий ответ: разрешение выдаёт только суд. Без санкции судьи любые действия по прослушиванию считаются незаконными и недопустимыми в качестве доказательств.
Конституционное основание
Статья 23 Конституции РФ прямо гарантирует «право каждого на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений». Нарушение этой нормы возможно только на основании судебного решения.
Уголовно-процессуальные правила (УПК РФ, ст. 186)
Кто инициирует запрос?
- Следователь (или дознаватель при согласии прокурора) готовит мотивированное постановление об осуществлении контроля и записи переговоров.
- Постановление должно содержать:
- Ф. И. О. и иные идентифицирующие данные лица, переговоры которого подлежат контролю;
- конкретное уголовное дело (номер, статья УК РФ);
- мотивировка необходимости (какие именно сведения могут быть получены);
- срок действия разрешения (не более 6 месяцев).
Кто даёт разрешение?
Постановление направляется в районный (городской) суд по месту производства предварительного расследования.
Судья единолично изучает материалы и выносит:
- определение о разрешении контроля и записи;
- или мотивированный отказ, если основания сочтены недостаточными.
Порядок выполнения
Орган-исполнитель
После получения судебного разрешения постановление направляется в:
- ФСБ России,
- органы внутренних дел (МВД),
- другие специализированные подразделения,
которые технически осуществляют прослушивание (ПТП — «прослушивание телефонных переговоров»).
Сроки
| Параметр | Максимальный срок |
|---|---|
| Разрешение суда | 6 месяцев |
| Действие по одному делу | до окончания предварительного расследования |
Хранение и приобщение
- Все фонограммы хранятся в опечатанном виде в условиях, исключающих доступ посторонних лиц.
- Если возбуждено уголовное дело, запись и носитель передаются следователю и приобщаются к материалам дела как вещественные доказательства (ст. 83 УПК РФ).
- Фрагменты, не имеющие отношения к обвинению, подлежат уничтожению.
Что нельзя делать без суда
- Никакие оперативные подразделения, ни ФСБ, ни МВД, ни налоговая — не вправе начать прослушку до получения судебного акта.
- Оперативно-розыскные мероприятия до возбуждения уголовного дела проводятся только в пределах, допускаемых ФЗ «Об ОРД», и всё равно требуют судебного контроля, если затрагивается тайна связи.
- Записи, полученные без судебного разрешения, признаются недопустимыми доказательствами (ст. 75 УПК РФ) и исключаются из дела.
- Следователь составляет мотивированное постановление.
- Постановление направляется в районный суд.
- Судья выносит определение о разрешении (или отказе).
- Разрешение передаётся в подразделение, осуществляющее ПТП (ФСБ, МВД).
- После окончания срока или при возбуждении дела материалы оформляются следователем.
Как проверить законность прослушки
Если вы подозреваете, что ваш телефон прослушивали, вы вправе:
- обратиться к следователю и потребовать ознакомиться с материалами уголовного дела (ст. 217 УПК РФ);
- в суде заявить ходатайство о признании доказательств недопустимыми, если судебное разрешение отсутствовало или нарушены сроки.