Спасатель – это специально подготовленный сотрудник, отвечающий за оказание экстренной
помощи и проведение спасательных работ в условиях закрытого учреждения, в т.ч. в
следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы. Данная статья подробно рассматривает
нормативно-правовую основу, обязанности, права, оборудование и особенности выполнения спасательных
операций в СИЗО.

Нормативно-правовая база

Деятельность спасателей в СИЗО регулируется несколькими нормативными документами:

1. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 107‑ФЗ «Об уголовно-исполнительной системе»;
2. Приказ МВД России № 555 от 17 февраля 2023 г. «Об утверждении Положения о
   внутреннем распорядке следственных изоляторов»;
3. Стандарт СП 5.7.123‑2022 «Требования к режиму деятельности спасателей,
   использующих средства индивидуальной защиты при ликвидации последствий аварий
   на химически опасных объектах», адаптированный для закрытых учреждений;
4. Приказ МВД России № 84 от 26 января 2022 г. «Об организации медицинского обеспечения
   в СИЗО», в котором указано взаимодействие спасателей с частными медицинскими организациями.

Все перечисленные акты образуют единую правовую основу для организации спасательного режима,
определяют границы полномочий спасателя и требования к его подготовке.

Цели и задачи спасателя в СИЗО

• Обеспечение непрерывной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций (пожар, отравление, травмы).
• Оказание первая медицинская помощь задержанным, сотрудникам и посетителям.
• Контроль за соблюдением правил пожарной безопасности и технического состояния
  оборудования, используемого в СИЗО.
• Участие в плановых тренировках и учениях по эвакуации и спасению.
• Взаимодействие с внутренними службами охраны и внешними организациями
  (службы МЧС, частные медицинские организации).

Права и обязанности спасателя

3.1 Права

• Осуществлять доступ во все помещения СИЗО, включая зоны ограниченного доступа,
  в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
• Требовать от персонала СИЗО предоставления необходимой информации о состоянии
  инфраструктуры и потенциальных угрозах;
• Получать от администрации СИЗО необходимые средства индивидуальной защиты
  (СИЗ) и специализированное оборудование;
• Вести документацию о проведенных спасательных мероприятиях и передавать её
  в органы внутреннего контроля.

3.2 Обязанности

• Соблюдать требования режима внутреннего распорядка СИЗО, не нарушая прав
  задержанных и персонала;
• Поддерживать в готовности все спасательные средства (огнетушители, аптечки,
  дыхательные аппараты и др.);
• Проводить регулярные проверки состояния инженерных систем (электросети,
  вентиляции, систем водоснабжения);
• Осуществлять первичную медицинскую помощь в соответствии с протоколами
  Федерального закона «Об оказании медицинской помощи»;
• Участвовать в разработке и актуализации плана эвакуации СИЗО.

Оборудование и средства индивидуальной защиты (СИЗ)

Список обязательного оснащения спасателя в СИЗО включает:

Типовые чрезвычайные ситуации в СИЗО

5.1 Пожар

Пожар в СИЗО считается критическим событием из‑за ограниченного доступа к наружным
ресурсам и высокой плотности населения. Спасатель обязан:

• Немедленно оповестить охрану и вызвать специализированную пожарную бригаду;
• Выполнить локализацию очага с помощью огнетушителей;
• Организовать эвакуацию задержанных согласно утверждённому плану;
• Оказать первую медицинскую помощь пострадавшим.

5.2 Отравление (газ, химические вещества)

При подозрении на утечку опасных веществ спасатель:

• Эвакуирует людей в безопасную зону, используя дыхательные маски;
• Выполняет вентиляцию помещения (если это допускает техническое состояние);
• Сообщает о происшествии в службу МЧС и привлекает специалистов‑химиков;
• Осуществляет медицинскую оценку состояния задержанных.

5.3 Травматические происшествия

Травмы могут возникнуть как в результате конфликтов, так и в результате падения
предметов. Спасатель обязан:

• Оценить степень тяжести травмы (первая, вторая, третья степень);
• Применить базовые методики первой помощи (докладывание, наложение жгута, иммобилизация);
• Обеспечить быстрый трансфер в медицинское учреждение или к сотрудникам частных
  медицинских организаций, если они предоставляют услуги в СИЗО.

Взаимодействие со сторонними медицинскими организациями

С 2024 года в СИЗО расширен перечень дополнительных платных услуг, в т.ч.
медицинские услуги от частных медицинских организаций. Спасатель выступает
связующим звеном между задержанными и этими организациями:

• Оформление заявки на вызов врача‑специалиста;
• Передача медицинской карты задержанного с учётом конфиденциальности;
• Контроль за соблюдением санитарных норм при проведении процедур.

Ограничения и противопоказания к присутствию спасателя

По правилам внутреннего распорядка СИЗО, спасатель не допускается в помещения,
где находятся задержанные с инфекционными заболеваниями, требующими полной изоляции
(например, туберкулёз, ОРВИ, COVID‑19), если только спасатель не имеет соответствующего
уровня защиты и не прошёл обязательный медицинский осмотр.

Документация и отчётность

После каждой спасательной операции требуется оформить следующее:

1. Протокол происшествия (время, место, характер угрозы, принятые меры);
2. Листок медицинского наблюдения (для пострадавших);
3. Отчёт о состоянии спасательного оборудования (проверка после эксплуатации);
4. Рекомендации по улучшению профилактических мер (передаются в администрацию СИЗО).

Обучение и повышение квалификации

Согласно Приказу МВД № 84/2022, спасатели обязаны проходить:

• Базовый курс «Первая медицинская помощь и базовые спасательные операции» (не менее 120 часов);
• Курсы повышения квалификации раз в 2 года, включающие обучение работе с
  химическими агентами и новыми типами спасательного оборудования;
• Тренировки по эвакуации из изоляторов, проводимые совместно с охраной и МЧС.

Практические рекомендации для администрации СИЗО

• Назначать ответственного за взаимодействие с спасателем (например, начальника службы охраны);
• Обеспечить постоянный доступ к запасным средствам пожаротушения и медикаментам;
• Разработать и регулярно обновлять план эвакуации, учитывая особенности
  архитектуры конкретного изолятора;
• Вести журнал проверки состояния технического оборудования спасателя (ежемесячно);
• Проводить совместные учения с участием всех подразделений СИЗО не реже
  одного раза в полугодие.

Режим спасателя в СИЗО – это сложная система, сочетающая в себе требования
законодательства, технические стандарты и особенности работы закрытого учреждения.
Правильная организация спасательного режима повышает уровень безопасности как
для задержанных, так и для персонала, снижает риск тяжёлых последствий чрезвычайных
ситуаций и способствует соблюдению прав человека в условиях ограниченной свободы.
При строгом соблюдении описанных в статье рекомендаций и постоянном профессиональном
развитии спасателей можно обеспечить надёжную защиту жизни и здоровья всех
участников процесса содержания в следственном изоляторе.