04 августа 2026 г., 09:00
Нормативно-правовая база
Именно Приказ Министерства юстиции РФ № 341 от 31 декабря 2020 года стал ключевым актом, который с 13 января 2021 г. ввёл единый Порядок проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
- распространяется на всех действующих и уже уволенных сотрудников ФСИН;
- заменил устаревший Приказ ФСИН № 198 от г.;
- согласован с Минюстом РФ (рег. № 62057).
Что такое служебная проверка в ФСИН
Определение
Служебная проверка — это внесудебная форма дисциплинарного производства, проводимая по решению руководителя с целью установления фактов нарушения служебной дисциплины или законодательства.
Отличие от других форм контроля
| Вид контроля | Цель | Результат |
|---|---|---|
| Служебная проверка | Проверка конкретного сотрудника | |
| Ревизия/аудит | Финансово-хозяйственная проверка | Акт ревизии |
| Оперативно-розыскное мероприятие | Раскрытие преступлений | Постановление о возбуждении дела |
Кто инициирует и проводит проверку
- Инициатор — руководитель территориального органа или учреждения ФСИН (ст. 52 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел»).
- Комиссия — не менее трёх человек, включая представителя кадровой службы и юриста.
- Сроки — до 30 календарных дней, с возможным продлением ещё на 10 дней при наличии уважительных причин.
Процедура проведения (пошагово)
Шаг 1. Издание приказа
Приказ № ___ о назначении служебной проверки «__» __________ 2026 г. ... Назначить служебную проверку в отношении (Ф.И.О., должность). Создать комиссию в составе: ... Срок окончания — «__» __________ 2026 г.
Шаг 2. Уведомление сотрудника
В течение трёх рабочих дней с момента издания приказа сотрудник должен быть уведомлен под роспись о начале проверки и его правах (ч. 3 ст. 54 ФЗ-197).
Шаг 3. Сбор материалов
- объяснения проверяемого;
- должностные характеристики;
- наряды, журналы, рапорта;
- заключения специалистов (при необходимости).
Шаг 4. Оформление заключения
- вводную часть (основание, состав комиссии);
- описательную (установленные факты);
- выводы (о наличии или отсутствии вины);
- рекомендации (меры дисциплинарного воздействия).
Особенности 2020-2026 гг.
Возбуждение уголовного дела
Если по фактам проверки возбуждается уголовное дело, то выводы о виновности не делаются в заключении по служебной проверке (Инструкция, п. 9).
Новые формы документов
Приказ ФСИН № 916 от утвердил:
- образец служебного удостоверения;
- жетон с личным номером;
- книгу учёта выдачи удостоверений.
Дистанционные проверки
С 2024 года допускается использование защищённых видеоконференций для допросов и очных ставок при проведении проверок в удалённых регионах (письмо ФСИН № 15-261 от ).
Значение для службы и дисциплины
Проведение своевременных и качественных служебных проверок позволяет:
- обеспечить субординацию и правопорядок в органах ФСИН;
- своевременно выявлять коррупционные риски и злоупотребления;
- снизить количество дисциплинарных проступков на 12 % (данные отчёта ФСИН за 2025 г.).
Типичные ошибки практики
| Ошибка | Последствия | Как избежать |
|---|---|---|
| Нарушение сроков | Строго отслеживать календарь в СЭД | |
| Отсутствие уведомления | Проверка отменяется судом | Хранить подписанные уведомления 5 лет |
| Оценка вины при возбужденном УД | Двойное наказание, апелляционные жалобы | Приостановить и дождаться окончания дела |
Практические рекомендации сотруднику
- Не отказывайтесь писать объяснение — это ваше право, а не обязанность.
- Требуйте копию приказа — это гарантирует соблюдение процессуальных сроков.
- Фиксируйте нарушения — в случае превышения сроков подайте рапорт о невозможности участия в проверке (ст. 52 ФЗ-197).
С 2020 года ФСИН перешла на единый, прозрачный и ориентированный на права человека порядок служебных проверок. Своевременное знание процессуальных нюансов позволяет как руководству, так и личному составу избегать правовых рисков и обеспечивать высокий уровень служебной дисциплины.
По состоянию на г. нормативная база не претерпела изменений.