Статья 144 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК) регулирует порядок освобождения от таможенных платежей товаров, предназначенных для временного ввоза, а также устанавливает условия, при которых такие товары могут быть возвращены в страну-экспорта без уплаты пошлин.
Исторический контекст и место статьи в структуре ТК
Таможенный кодекс РФ, принятый в 2009 году (федеральный закон № 311‑ФЗ), заменил старый Таможенный кодекс 1993 года и ввел более гибкую систему таможенного регулирования. Статья 144 относится к главе «Таможенные процедуры» и конкретизирует нормы, связанные с временным ввозом, что является важным инструментом для развития внешней торговли, туризма и международных выставок.
Содержание статьи 144
Статья 144 ТК состоит из нескольких пунктов, каждый из которых определяет отдельный аспект освобождения от таможенных платежей:
- Освобождение от уплаты пошлин и налогов при ввозе товаров, предназначенных для временного использования (выставки, ремонт, научные исследования и т.д.).
- Товары должны быть ввозимы в течение одного календарного года с момента их ввоза, если иное не предусмотрено международными договорами.
- Товары, ввезённые на условиях временного ввоза, обязаны быть реэкспортированы в течение установленного срока без существенных изменений в их состоянии.
- В случае невыполнения условий временного ввоза (например, задержка реэкспорта) таможенные органы вправе потребовать уплату таможенных платежей, а также штрафов.
- Особый порядок оформления таможенной декларации для товаров, ввезённых по статье 144, включая указание кода «ТВ» (temporary import) и предоставление гарантийного обеспечения.
Ключевые понятия и термины
- Временный ввоз – ввоз товаров на территорию РФ без уплаты таможенных пошлин при условии их реэкспорта в установленный срок.
- Гарантийное обеспечение – финансовый инструмент (банковская гарантия, залог, страховой полис), который обеспечивает обязательство импортёра выполнить условия временного ввоза.
- Товар, подлежащий реэкспорту – любой объект, ввезённый по статье 144, который после использования должен быть отправлен обратно в страну-экспортера.
Практика применения статьи 144
В реальной практике статья 144 часто используется в следующих сферах:
Международные выставки и ярмарки
Организаторы выставок вносят в заявку на временный ввоз список экспозиционных стендов, оборудования и образцов продукции. После окончания мероприятия экспонаты реэкспортируются, а таможенные органы проверяют их состояние.
Техническое обслуживание и ремонт
Компании могут ввозить дорогостоящее оборудование для ремонта с последующим возвратом в страну-изготовитель. В таком случае требуется предоставить гарантию, что оборудование будет возвращено в целости.
Научные исследования и полевые работы
Учёные часто ввозят специализированные приборы (подводные аппараты, спектрометры и др.) на ограниченный срок для проведения экспериментов в России.
Примеры судебных решений
В 2023 году Суд первой инстанции по экономическим спорам г. Москва вынес решение по делу № 2‑2023‑018, где импортеру отказали в продлении срока временного ввоза из‑за несоблюдения условий реэкспорта. Суд подтвердил правомерность требований таможенных органов, ссылаясь на пункт 3 статьи 144 ТК.
Последние изменения и актуальные вопросы
С 1 января 2025 года в рамках пакета реформ таможенного законодательства были внесены поправки, уточняющие сроки временного ввоза и порядок предоставления гарантийного обеспечения:
- Срок временного ввоза может быть продлён до трёх лет при наличии обоснованных причин и согласования с таможенными органами.
- Упрощённый порядок оформления гарантийных обязательств через электронную платформу «Таможенный портал».
- Введены штрафы за задержку реэкспорта более 30 дней: от 0,1 % до 0,5 % стоимости товара за каждый день просрочки.
Как оформить временный ввоз по статье 144: пошаговая инструкция
Ниже представлена упрощённая схема действий для импортёра:
- Подготовка документов: инвойс, контракт, описание товара, план реэкспорта, гарантийное обеспечение.
- Подача заявки в таможенный орган через «Таможенный портал» с указанием кода ТВ.
- Получение временного ввоза – таможенный орган проверяет документы и выдает разрешение.
- Контроль за сроком – в течение периода временного ввоза необходимо вести учёт состояния товара.
- Реэкспорт – оформление экспортной декларации, подтверждающей вывоз товара.
- Закрытие операции – сдача окончательного отчёта в таможню, возврат гарантийного обеспечения.
Статья 144 Таможенного кодекса РФ играет ключевую роль в регулировании временного ввоза товаров. Она позволяет поддерживать международные торговые связи, облегчает проведение выставок, научных исследований и технического обслуживания, одновременно гарантируя, что импортируемые товары не останутся в стране без надлежащих таможенных платежей. Важно следить за актуальными изменениями законодательства и корректно оформлять все необходимые документы, чтобы избежать штрафов и затяжных разбирательств.
Кратко о главном:
- Освобождение от пошлин при условии реэкспорта.
- Срок временного ввоза – обычно 1 год, с возможностью продления.
- Требуется гарантийное обеспечение.
- Несоблюдение условий – штраф и уплата пошлин.
При правильном подходе статья 144 открывает широкие возможности для бизнеса и научных проектов, делая процесс временного ввоза прозрачным и предсказуемым.