Статья 136 УК РФ относится к главе 19 «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина». Она защищает один из фундаментальных принципов российского законодательства – равенство прав и свобод всех граждан независимо от их социальной, расовой, национальной, языковой, религиозной или иной принадлежности.
Текст статьи в актуальной редакции (по состоянию на 2025 год)
Статья 136. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина.
Действия (бездействие) должностного лица, направленные на ограничение или отмену прав и свобод гражданина или группы граждан по признакам их социальной, расовой, национальной, языковой, религиозной или иной принадлежности, а равно по признаку политических взглядов, являются преступлением и влекут за собой наказание в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы или лишения свободы на срок до пяти лет.
Если деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершено группой лиц по предварительному сговору или в особо крупном размере, то наказание может быть увеличено вплоть до десяти лет лишения свободы.
Ключевые понятия и элементы состава преступления
- Должностное лицо – лицо, обладающее полномочиями (служебным статусом, полномочиями в органах государственной власти, местного самоуправления, в органах исполнительной, судебной или иной публичной службы).
- Действие (бездействие) – любые юридически значимые действия, в т.ч. отказ в предоставлении услуги, увольнение, отчисление, отказ в приёме на работу, отказ в выдаче документа и т.п.
- Признаки дискриминации – социальный, расовый, национальный, языковой, религиозный, политический, а также иные признаки, указанные в международных и национальных правовых актах (например, пол, возраст, инвалидность).
- Причинно-следственная связь – необходимо доказать, что ограничение прав было непосредственно вызвано указанным признаком.
Формы дискриминации, подпадающие под ст. 136
- Отказ в приёме на работу по национальному признаку.
- Увольнение сотрудника из‑за его религиозных убеждений.
- Отказ в выдаче лицензии, разрешения или государственной услуги по политическим взглядам.
- Отказ в предоставлении образования, медицинской помощи или социальной помощи по признаку инвалидности.
- Незаконные назначения или переводы на более низкие должности в связи с принадлежностью к определённой социальной группе.
Связанные статьи УК РФ
| Статья | Содержание | Возможные совместные квалификации |
|---|---|---|
| 140 | Нарушение прав гражданина в сфере труда | Сочетание с 136 при дискриминации в трудовых отношениях |
| 141 | Нарушение прав гражданина в образовании | Сочетание с 136 при отчислении по признаку |
| 144 | Нарушение прав гражданина в сфере здравоохранения | Сочетание с 136 при отказе в медицинской помощи |
| 148 | Нарушение прав гражданина в сфере предоставления государственных услуг | Сочетание с 136 при отказе в выдаче лицензий |
| 149 | Нарушение прав гражданина в сфере социальной защиты | Сочетание с 136 при отказе в соцпомощи |
Последние изменения и поправки (2025 год)
В 2025 году в УК РФ были внесены два важных изменения, касающиеся ст. 136:
- Уточнён перечень признаков дискриминации, включённых в состав преступления (добавлен «пол», «возраст», «состояние здоровья»).
- Установлен более жёсткий порядок квалификации тяжких случаев: при совершении преступления группой лиц по предварительному сговору штраф увеличивается до 1 млн руб. и может быть наложено ограничение свободы на срок до 10 лет.
Эти поправки вступили в силу 8 декабря 2025 года и отражены в официальных редакциях УК РФ, доступных на портале КонсультантПлюс и в системе Контур.Норматив.
Судебная практика
Ниже представлены несколько типовых примеров судебных решений, которые иллюстрируют применение ст. 136:
- Дело № И‑2024‑1045 (Московский городской суд, 2024). Должностное лицо отдела социальной защиты отказало в предоставлении пособия семье из национального меньшинства, мотивируя «необходимостью контроля». Суд признал виновным в дискриминации по национальному признаку, назначил штраф в размере 500 тыс. руб. и ограничение свободы на 2 года.
- Дело № К‑2025‑212 (Свердловский районный суд, 2025). Увольнение учителя из-за его религиозных убеждений. Суд признал факт нарушения равенства прав, назначил лишение свободы на 3 года с условием, а также выплату компенсации пострадавшему.
- Дело № Ф‑2025‑78 (Федеральный суд общей юрисдикции, 2025). Группа чиновников отказала в выдаче лицензии на торговлю в регионе, где большинство населения принадлежит к определённому этносу. Признано соучастие в преступлении по части 2 ст. 136 – наказание: 5 лет лишения свободы.
Процедурные аспекты привлечения к ответственности
Для возбуждения уголовного дела по ст. 136 необходимо:
- Наличие сообщения (жалобы) от пострадавшего или его представителя.
- Сбор доказательств: официальные приказы, внутренние документы, показания свидетелей, аудио‑ и видеозаписи.
- Экспертиза мотивов действий должностного лица (психологическая, социологическая).
- Подтверждение наличия дискриминационного признака (проверка по базе данных, сведения о национальной/религиозной принадлежности).
Если по результатам расследования обнаружено, что деяние относится к нескольким статьям (например, 136 и 140), суд может применить совместную квалификацию, увеличивая тяжесть наказания.
Меры профилактики и защита прав
- Обучение государственных служащих – регулярные тренинги по недопущению дискриминации.
- Контроль со стороны надзорных органов – проверки деятельности органов власти в части соблюдения равенства прав.
- Создание «горячих линий» и онлайн‑порталов – возможность анонимного сообщения о случаях дискриминации.
- Юридическая поддержка – бесплатные консультации и помощь адвокатов для пострадавших.
Статья 136 УК РФ является важнейшим инструментом в борьбе с дискриминацией в России. С её помощью государство защищает принцип равенства, закреплённый в Конституции РФ, и обеспечивает возможность привлечения к ответственности должностных лиц, нарушающих права граждан по любому признаку. Последние поправки 2025 года усиливают санкции за тяжкие и групповые преступления, что подчёркивает растущее внимание к защите конституционных прав.
Информация актуальна на 00:32:50 (). Для получения полной редакции статьи и последних нововведений рекомендуется обращаться к официальным источникам – КонсультантПлюс, Гарант, Контур.Норматив.