04 июля 2026 г., 07:17 (мск) — одним из самых распространённых заблуждений в российской правовой среде является мнение, что уголовное законодательство «складывается» не только из Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ), но и из отдельных законов субъектов РФ. Давайте разберёмся, действительно ли регионы могут принимать собственные акты, устанавливающие уголовную ответственность, или же единственным источником уголовного права является федеральный кодекс.
Конституционное и нормативное подтверждение: исключительно федеральная компетенция
Согласно статье 71 Конституции РФ вопросы уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства отнесены к исключительному ведению Российской Федерации. Это означает, что:
- ни один субъект РФ не имеет права самостоятельно определять состав преступления;
- ни один региональный закон не может устанавливать виды наказаний, сроки или порядок их исполнения;
- все изменения и дополнения в уголовное право вносятся только федеральным законом.
Статья 1 УК РФ: «однокнижная» система
Уголовный кодекс РФ от № 63-ФЗ в редакции, актуальной на 04 июля 2026 г., в части 1 статьи 1 прямо гласит:
«Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса.»
Других источников уголовного права не существует. Любые правовые акты субъектов РФ, касающиеся:
- определения преступлений,
- мер наказания,
- освобождения от уголовной ответственности,
- особенностей судимости,
— противоречат Конституции РФ и не могут применяться.
Зачем тогда регионы принимают «уголовные» законы?
Административная и муниципальная ответственность
Субъекты РФ могут устанавливать административные правонарушения (КоАП РФ, статьи 12.1 — 20.30 и др.), а также муниципальные штрафы. Однако это не уголовное право, а лишь публично-правовая ответственность.
Уголовно-исполнительное право: региональные детали, но не «уголовное»
Законы субъектов могут регулировать:
- организацию исправительных учреждений и колоний;
- социальную реабилитацию осуждённых;
- вопросы гуманизации условий отбывания наказания.
Но даже эти нормы не определяют состав преступления и не влияют на квалификацию.
Последствия попыток «раздробить» уголовное право
В Карачаево-Черкесской Республике (11 марта 2026 г.) было возбуждено уголовное дело в отношении генерального директора за мошенничество (ст. 159 УК РФ). Ни один региональный акт не мог изменить квалификацию или смягчить ответственность: всё решается только УК РФ.
Помните: слово «уголовное» в российской системе права — синоним слова «федеральное». Не существует уголовного закона «города Москвы» или «Республики Татарстан». Есть только Уголовный кодекс Российской Федерации и его актуальная редакция на .