Российская Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) и Республика Узбекистан уже более двух десятилетий выстраивают системные правовые механизмы взаимодействия, направленные на соблюдение прав граждан, оказавшихся в местах лишения свободы за пределами родины.

Статистика: узбеки — второе по численности сообщество среди иностранцев в российских колониях

Согласно последним официальным данным ФСИН России, по состоянию на май 2009 года в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации содержались 4 000 граждан Узбекистана, что делает их второй по численности группой иностранных осуждённых после граждан Таджикистана.

• Таджикистан — лидирует;
• Узбекистан, 4 000 человек;
• Азербайджан — 3 182 человека;
• Казахстан — 1 624 человека;
• Молдавия — 1 485 человек;
• Армения — 1 207 человек;
• Белоруссия, 1 078 человек;
• Киргизия — 950 человек;
• Туркменистан — 198 человек.

Несмотря на то, что данные приведены по состоянию на май 2009 года, динамика сохраняется и в 2026 году: граждане Узбекистана по-прежнему составляют значительную долю среди иностранных осуждённых в России.

Институциональные рамки: Совет руководителей пенитенциарных служб государств-участников СНГ

В 2021 году был официально создан Совет руководителей пенитенциарных служб государств-участников СНГ. Основные задачи Совета включают:

1. Гармонизацию национального законодательства в сфере исполнения наказаний;
2. Обмен опытом и передовыми практиками в сфере ресоциализации осуждённых;
3. Разработку единых стандартов содержания иностранных граждан;
4. Упрощение процедур передачи осуждённых для дальнейшего отбывания наказания на родину;
5. Контроль за соблюдением прав человека в местах лишения свободы.

Как работает механизм передачи осуждённых

Согласно Конвенции о передаче осуждённых лиц 1998 года, гражданин Узбекистана, отбывающий наказание в России, может подать ходатайство о переводе для дальнейшего отбывания срока в Узбекистане. Для этого необходимо:

• Наличие согласия самого осуждённого;
• Наличие постоянного места жительства в Узбекистане;
• Отсутствие запрета на выезд из России и въезд в Узбекистан;
• Согласие компетентных органов обеих сторон.

В 2025 году между ФСИН России и Генеральной прокуратурой Узбекистана было подписано дополнительное соглашение, которое ускоряет рассмотрение таких ходатайств до 90 календарных дней.

Уголовно-исполнительная инспекция Республики Башкортостан как пример международного взаимодействия

Уголовно-исполнительная инспекция Управления ФСИН России по Республике Башкортостан (адрес: г. Уфа, ул. Достоевского, 39) активно сотрудничает с консульскими отделами Республики Узбекистан в России. В рамках гуманитарных программ сотрудники инспекции:

• Организуют встречи узбекских осуждённых с дипломатическими представителями;
• Обеспечивают переводчиков и юридическую помощь;
• Координируют передачу гуманитарных посылок и документов;
• Способствуют сохранению социальных связей с родственниками на родине.

Посещение ИК-10 в Екатеринбурге дипломатами Узбекистана

Весной 2026 года представители консульского отдела Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации посетили ИК-10 в Екатеринбурге, где в настоящее время отбывают наказание более 100 граждан Узбекистана. В рамках визита были:

1. Проведены индивидуальные консульские приёмы;
2. Оказана правовая помощь по вопросам этапирования и условно-досрочного освобождения;
3. Доставлены гуманитарные передачи и письма от родных;
4. Обсуждены вопросы ресоциализации после освобождения.

Законодательная база Узбекистана

Республика Узбекистан регулярно обновляет национальное законодательство, приводя его в соответствие с международными стандартами. На правовом портале NORMA.UZ доступны:

• Уголовно-исполнительный кодекс Республики Узбекистан (последняя редакция 2025 г.);
• Закон «О международных договорах», регулирующий вопросы признания и исполнения приговоров;
• Приказы Министерства внутренних дел, определяющие стандарты содержания осуждённых, переведённых из других стран;
• Постановления Кабинета Министров о социальной реабилитации и трудоустройстве освобождённых.

Как подать обращение в ФСИН России

Граждане Узбекистана, а также их родственники могут обратиться в ФСИН России через официальные каналы:

• Онлайн-приёмная ФСИН: https://fsin.gov.ru/reception/
• Форма обратной связи на сайте УФСИН по Республике Башкортостан: https://02.fsin.gov.ru
• Телефон доверия ФСИН России: ###-###-#### (бесплатно по РФ)
• Консульский отдел Посольства Узбекистана в Москве: +7 (495)  ‑50-44-44

Взаимодействие ФСИН России и Республики Узбекистан выходит на новый уровень: создаются совместные комиссии, вводятся упрощённые процедуры передачи осуждённых, расширяются гуманитарные программы. Обе стороны признают важность соблюдения прав человека и ресоциализации граждан, что делает сотрудничество примером эффективного межгосударственного диалога в постсоветском пространстве.

Источники: официальный сайт ФСИН России, Исполнительный комитет СНГ, правовой портал NORMA.UZ, материалы NEWSru.com, данные консульского отдела Посольства Республики Узбекистан в РФ.