Ведомственная пожарная охрана (ВПО) – это специализированный структурный подразделение, отвечающее за обеспечение пожарной безопасности в подведомственных организациях. В случае УФСИН (Управления Федеральной службы исполнения наказаний) она играет ключевую роль в защите людей, имущества и инфраструктуры от пожаров.

Правовое основание деятельности ВПО УФСИН

• Постановление Правительства РФ от № 877 «Об организации пожарной охраны в организации».
• Федеральный закон № 123-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред.)
• Приказ Минобороны РФ от № 88 «Об утверждении Положения о ведомственной пожарной охране Вооруженных Сил Российской Федерации», который служит образцом для формирования аналогичных положений в УФСИН.
• Внутреннее Положение УФСИН России о ведомственной пожарной охране (утверждено приказом УФСИН от ).

Структура Ведомственной пожарной охраны УФСИН

В соответствии с внутренним положением, ВПО УФСИН состоит из двух основных компонентов:

1. Управленческий аппарат – отдел пожарной безопасности, включающий директора по пожарной охране, заместителей и специалистов по планированию, профилактике и инспекции.
2. Боевые подразделения – пожарные части, расположенные в регионах (филиалы УФСИН) и в крупных исправительных учреждениях. Каждая часть включает:
   • Службу быстрого реагирования (пожарные машины, насосные станции, оборудование).
   • Службу профилактики (проверки, обучение персонала, разработка планов эвакуации).
   • Службу технического обеспечения (содержание и ремонт пожарного оборудования).

Основные задачи и функции ВПО УФСИН

Задачи ведомственной пожарной охраны в УФСИН делятся на три группы:

3.1 Профилактика

• Разработка и актуализация планов мероприятий по пожарной безопасности для всех исправительно‑исполнительных учреждений.
• Проведение пожарных инструктажей и обучающих занятий для персонала, заключённых и обслуживающего персонала.
• Регулярные проверки соблюдения требований ПБ (проверка системы оповещения, исправности средств пожаротушения, состояния электропроводки и т.д.).
• Составление пожарных схем эвакуации и их размещение в общественных зонах.

3.2 Оперативно‑техническое обеспечение

• Поддержание в боевой готовности пожарных машин, автокранов, насосных агрегатов, переносных огнетушителей.
• Обеспечение систем автоматического пожаротушения (спринклерные, газо- и пенно‑водные системы) в особо опасных помещениях (камеры хранения наркотических средств, архивы).
• Ведение журнала учёта и технического обслуживания всех средств пожаротушения.

3.3 Реагирование и ликвидация пожаров

• Координация быстрого реагирования в случае обнаружения возгорания.
• Организация эвакуации людей и проведение спасательных работ.
• Взаимодействие с Государственной противопожарной службой (ГПС) и муниципальными пожарными подразделениями при масштабных чрезвычайных ситуациях.

Взаимодействие с другими видами пожарной охраны

В соответствии с законодательством, ВПО УФСИН взаимодействует с:

• Государственной противопожарной службой – осуществляет надзор, совместные учения и обмен информацией о рисках.
• Муниципальной пожарной охраной – совместные выезды на объекты, где требуется дополнительная техника или специалисты.
• Частной пожарной охраной (при наличии в отдельных регионах) – привлечение для специфических задач, например, охрана складов спецтехники.

Все взаимодействия регламентируются пунктами 4‑5 Приказа Минобрнауки РФ от № 321, где указаны порядок обмена данными, проведение совместных тренировок и оформление протоколов о совместных действиях.

Порядок создания и реорганизации подразделений ВПО УФСИН

Создание новых подразделений или реорганизация существующих происходит по следующей схеме:

1. Инициатива исходит от руководителя территориального органа УФСИН или Главного управления УФСИН.
2. Подготовка проектного документа (обоснование необходимости, расчёт численности, перечень техники);
3. Согласование проекта с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере пожарной безопасности (МЧС России).
4. Утверждение приказом Главного управления УФСИН и формирование штатного расписания.
5. Осуществление реквизиции оборудования и набор персонала.

Кадровый состав и квалификация

Для выполнения задач ВПО УФСИН требуется персонал с различными квалификациями:

• Пожарные инспекторы – высшее профессиональное образование (по направлениям «Пожарная безопасность», «Техносферная безопасность»).
• Служащие по техническому обслуживанию – квалификация «Электромонтер», «Механик по обслуживанию пожарных машин».
• Специалисты по обучению персонала – методисты, проводящие тренинги и инструктажи.
• Регулярные периодические аттестации и повышение квалификации в учебных центрах МЧС России.

Практические примеры работы ВПО УФСИН

7.1 Пожар в исправительном учреждении г. Уфы (2023)

Во время ночного патруля была обнаружена небольшая возгораемость в кухонной зоне. Служба быстрого реагирования ВПО УФСИН смогла:

• За 2 минуты прибить огонь с помощью переносного огнетушителя.
• Эвакуировать 12 заключённых в безопасные зоны.
• Провести расследование причины (неисправность электропроводки) и оперативно устранить её.

7.2 Совместные учения с ГПС (2024)

В рамках ежегодных учений в Свердловской области ВПО УФСИН совместно с Государственной противопожарной службой провела отработку сценария «Массовый пожар в складском здании». Результаты:

• Сокращение времени реагирования с 7 до 3 минут.
• Тестирование совместного использования систем радиосвязи.
• Разработка рекомендаций по улучшению координации при реальном ЧС.

Перспективы развития ВПО УФСИН

В ближайшие годы планируется:

1. Внедрение модернизированных систем автоматического пожаротушения на базе IoT‑технологий (датчики дыма, температуры, облачные уведомления).
2. Расширение обучающих программ с применением виртуальной реальности (VR) для отработки экстремальных ситуаций.
3. Увеличение численности персонала на 15 % к 2028 году за счёт привлечения специалистов из регионов с высоким уровнем риска.
4. Создание центра аналитики пожарных рисков в структуре УФСИН, где будут собираться и анализироваться данные о происшествиях, позволяя предсказывать потенциальные угрозы.

Ведомственная пожарная охрана УФСИН России – это сложная система, объединяющая управленческие, профилактические и боевые функции. Она работает в тесном взаимодействии с государственными и муниципальными пожарными службами, обеспечивая высокий уровень пожарной безопасности в исправительно‑исполнительных учреждениях; Постоянное совершенствование нормативной базы, внедрение новых технологий и повышение квалификации персонала позволяют ВПО УФСИН эффективно выполнять свою миссию – защиту жизни и здоровья людей, а также сохранность имущества.

Дата актуализации: