Дата актуализации:

Краткий анонс

В статье 115 Водного кодекса РФ закреплены единые основания и процедура прекращения прав водопользования — как договорных, так и основанных на решении уполномоченного органа. Понимание этой нормы позволяет водопользователям избежать финансовых потерь и административной ответственности, а государственным органам — корректно реализовать меры по охране и восстановлению водных объектов.

Нормативный текст статьи 115

Федеральный закон № 74-ФЗ от «Водный кодекс Российской Федерации» в редакции, действующей с г.:

Статья 115. Прекращение права пользования водным объектом

1. Право пользования водным объектом прекращается:
   • по истечении срока, на который оно было предоставлено;
   • в связи отказом водопользователя от права пользования водным объектом;
   • в случае неиспользования водного объекта в течение трёх и более последовательных лет;
   • в связи с нарушением условий договора водопользования, решения о предоставлении водного объекта в пользование либо требований водного законодательства, если такие нарушения повлекли за собой нанесение ущерба жизни, здоровью граждан или окружающей среде;
   • в случае ликвидации юридического лица или смерти гражданина, являвшегося водопользователем;
   • в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или другими федеральными законами.
2. Факт прекращения права пользования водным объектом подлежит обязательной государственной регистрации в Едином государственном реестре водных объектов и прав на них.
3. После прекращения права пользования водным объектом водопользователь обязан:
   • привести водный объект в состояние, пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению;
   • устранить последствия своей деятельности, нанесшие ущерб водному объекту и окружающей среде;
   • передать дело водному органу, предоставившему водный объект, по акту приёма-передачи.
4. Финансовые средства, внесённые водопользователем в виде платы за пользование водным объектом, возврату не подлежат, за исключением случаев, прямо установленных законодательством РФ.

Комментарий к ключевым пунктам

Прекращение по истечении срока

Если водный объект предоставлен на ограниченный срок (например, 5, 10 или 20 лет), право прекращается автоматически без дополнительного решения. Если водопользователь желает продлить договор, он должен подать заявление не позднее чем за 90 дней до окончания срока (ст. 22 ВК РФ).

Добровольный отказ

• Заявление водопользователя подаётся в письменной форме в уполномоченный орган (Росводресурсы или его территориальное подразделение).
• К заявлению прилагаются акт технического состояния гидротехнических сооружений и акт экологического обследования.
• Решение о прекращении принимается в течение 30 дней.

Неиспользование более трёх лет

Факт неиспользования определяется по отсутствию:

• фактического забора воды;
• сдачи отчётов о водопользовании;
• производственной деятельности на водном объекте.

Орган государственного водного контроля выносит предупреждение, после чего, в случае отсутствия реакции, право прекращается в одностороннем порядке.

Нарушение условий и ущерб окружающей среде

Ликвидация юрлица или смерть гражданина

В случае ликвидации правопреемство не допускается. При смерти физического лица право переходит к наследникам только в части договорённости с органом водных ресурсов и при условии сохранения целевого использования.

Пошаговая схема прекращения прав

1. Фиксация основания (автоматическое истечение срока, нарушение, отказ и т. д.).
2. Направление уведомления водопользователю (за 30 дней до даты прекращения).
3. Государственная экологическая экспертиза (при необходимости).
4. Составление акта приёма-передачи водного объекта;
5. Регистрация прекращения в ЕГРВО.
6. Контроль исполнения обязательств по рекультивации.

Ответственность за нарушение процедуры

• Административная: ст. 7.6 КоАП РФ — штрафы до 500 000 руб. для юрлиц.
• Уголовная: ст; 254 УК РФ — за загрязнение, повлекшее тяжкие последствия.
• Гражданско-правовая: взыскание ущерба в полном объёме.

Практические рекомендации водопользователю

Чтобы избежать преждевременного прекращения права:

• Вовремя продлевать договор водопользования.
• Ежегодно подавать отчёты по форме № 2-ТП (водхоз).
• Проводить экологический мониторинг и хранить акты проверок.
• Оплачивать плату за воду до 1 марта текущего года.
• При планируемом отказе заранее начать рекультивацию.

Где получить помощь

Статья 115 Водного кодекса РФ — «точка невозврата» для водопользователя. Грамотное взаимодействие с государственными органами и своевременное исполнение обязательств позволяют минимизировать юридические и финансовые риски. При возникновении споров рекомендуем обращаться к специализированным юристам по водному праву или в территориальные отделы Росводресурсов.

Помните: водные объекты — общенациональное достояние, и ответственность за их сохранность несёт каждый водопользователь.