04 июля 2026 г. — с апреля 2024 года в России действуют кардинально ужесточенные правила по телефонной рекламе. Федеральный закон № 78-ФЗ от внёс ключевые изменения в статью 14.3 КоАП РФ‚ выделив самостоятельный состав за «спам-звонки» и повысив штрафы до 1 000 000 рублей для компаний. В 2025–2026 гг. тенденция сохраняется: контроль усиливается‚ практика ФАС и суды стали жёстче.
Что считается «навязчивой рекламой» по телефону
- Любой звонок с рекламным предложением‚ если абонент не давал явного предварительного согласия на получение такой информации.
- Автообзвон (robo-call) — звонки с предварительно записанным рекламным сообщением.
- СМС- и мессенджер-рассылки без явного opt-in (подтверждённого согласия).
- Скрытые номера или подмена CLI (Caller ID) при распространении рекламы.
Основные статьи КоАП РФ и новые штрафы (действуют с )
2.1 Статья 14.3 КоАП РФ, нарушение закона о рекламе
| Субъект | Штраф‚ руб. | Комментарий |
|---|---|---|
| Физическое лицо | 10 000 – 20 000 | Впервые — минимум‚ повторно — до 30 000 |
| Индивидуальный предприниматель | 20 000 – 100 000 | + конфискация оборудования при массовых нарушениях |
| Юридическое лицо | 300 000 – 1 000 000 | Повторное нарушение — до 1‚5 млн |
| Кредитная организация (банк‚ МФО) | до 1 600 000 | Дополнительно по ст. 14.3 ч. 9 |
2.2 Дополнительные санкции
- Административное приостановление деятельности (ст. 3.12 КоАП), на срок до 90 суток.
- Включение в реестр недобросовестных поставщиков услуг (постановление Правительства РФ № 1622 от ).
- Исковые требования потребителей о компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ).
Как доказать отсутствие согласия абонента
- Письменное согласие (бумажное или электронное) с датой‚ подписью и темой рассылки.
- Double opt-in — двухэтапное подтверждение: «SMS-код → запись в CRM».
- IP-лог и метаданные о дате/времени подтверждения (хранить минимум 3 года).
- Отказ (opt-out) должен быть бесплатным и моментальным: «Стоп»‚ «Стоп1» и т.д.
Практика ФАС России и суды 2024–2026 гг.
Дело № 016/05/18-1725/2021 (Татарстан) стало прецедентом: УФАС предписало ООО «Х» в 20-дневный срок прекратить звонки без согласия. В 2024 г. по аналогичным делам суммы штрафов выросли в 3–5 раз.
- Средний штраф юрлица в 2026 г. — 650 000 руб.
- Рост количества обращений в ФАС, +42 % к 2023 г.
- Доля жалоб на МФО — 38 % от общего числа жалоб.
Как бизнесу привлекать клиентов легально
5.1 Разрешённые каналы
- Call-центр с базой «opt-in» (согласие сохранено не менее 3 лет).
- Push-уведомления в мобильном приложении‚ если пользователь явно подписался.
- Контекстная реклама в поисковиках и таргет в соцсетях без прямых звонков.
- Email-рассылки по двойному подтверждению (CAN-SPAM + ФЗ-149).
5;2 Технические меры
- Использовать виртуальные АТС с функцией «Чёрный список».
- Автоматически проверять номер в ЕГРЮЛ/ЕГРИП — не звонить ИП без договора.
- Внедрить CRM-модуль «Consent Management» с автоматическим удалением opt-out.
Пошаговый алгоритм действий при поступлении жалобы в ФАС
- Не позднее 5 дней предоставьте:
- копию согласия абонента‚
- журнал звонков с временными метками‚
- аудиозапись разговора (если требуется).
- Если согласие отсутствует, немедленно прекратите обзвон‚ подготовьте возражения.
- Обжалуйте постановление в течение 10 дней в арбитражном суде (гл. 30 КоАП).
Чек-лист для компании на 2026 год
Чтобы не «прилететь» на миллион‚ проверьте:
- ✅ Вся ли база клиентов имеет документальное согласие?
- ✅ Есть ли процедура моментального opt-out?
- ✅ Сколько времени хранятся логи звонков (≥ 3 года)?
- ✅ Отключены ли «скрытые номера» при исходящих рекламных звонках?
- ✅ Проведён ли внутренний аудит на соответствие 78-ФЗ?
Как подать жалобу на спам-звонки: инструкция для граждан
- Зафиксируйте номер‚ дату‚ время‚ содержание звонка.
- Сфотографируйте экран или запишите аудио (если законно в вашем регионе).
- Отправьте жалобу:
- через сайт fas.gov.ru → раздел «Жалобы»;
- в приложении «Госуслуги» → «Сообщить о спаме»;
- на электронную почту регионального УФАС.
- Срок рассмотрения — 30 календарных дней‚ возможна проверка и выездная инспекция.
С 2024 года любой звонок без согласия, это потенциальный штраф до 1 000 000 рублей. Компании‚ МФО и банки обязаны пересмотреть процессы маркетинга: внедрить надежные opt-in‚ автоматизировать opt-out и хранить доказательства согласия. Судебная и административная практика 2025–2026 гг. показывает: либо качественная база и прозрачные процессы‚ либо репутационные и финансовые потери.
Если остались вопросы по аудиту рекламных кампаний или редактированию регламента обзвона‚ обращайтесь к нашим экспертам RosCo – Consulting & Audit.