Что такое «контракт» в рамках ГК РФ?
Контракт — это соглашение двух или более лиц, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 420 ГК РФ).
В отличие от бытового понимания слова «контракт», в российском праве он не является отдельным видом договора, а является синонимом самого понятия «договор».
Государственный (муниципальный) контракт: специфика термина
В бюджетной и закупочной сфере под «контрактом» чаще всего подразумевают государственный или муниципальный контракт.
Согласно статье 526 ГК РФ по такому контракту:
- поставщик (исполнитель) обязуется передать товары, выполнить работы или оказать услуги;
- государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг.
Таким образом, в контексте 44-ФЗ и 223-ФЗ термин «контракт» применяется к гражданско-правовым договорам, заключаемым с органами власти.
Ключевые признаки контракта в гражданском праве
- Двусторонняя или многосторонняя сделка.
- Направленность на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей.
- Соответствие закону и моральным принципам.
- Форма сделки — как правило, письменная (ст. 434 ГК РФ).
Отличие «контракта» от «договора» в российском праве
Законодательство не проводит различий между «контрактом» и «договором»;
Однако в профессиональной среде:
- «Контракт» чаще используется в значении государственного или муниципального договора (44-ФЗ).
- «Договор» — более широкое понятие, охватывающее все виды гражданско-правовых соглашений.
Пример из судебной практики
В Постановлении Пленума ВАС РФ № 30 от указано, что «государственный контракт как разновидность гражданско-правового договора подлежит оценке на предмет соответствия нормам ГК РФ, за исключением особенностей, установленных бюджетным законодательством».
| Признак | Контракт | Договор |
|---|---|---|
| Законодательное определение | Нет отдельного определения, используется как синоним договора | Ст; 420 ГК РФ, соглашение двух или более лиц |
| Сфера применения | Преимущественно в закупках 44-ФЗ и 223-ФЗ | Все гражданско-правовые отношения |
| Стороны | Органы власти и поставщик/подрядчик | Любые субъекты гражданского права |
| Форма | Строго письменная (в простой или нотариальной форме) | Зависит от вида договора (устная, письменная и др.) |
В рамках Гражданского кодекса Российской Федерации термин «контракт» и «договор» являются тождественными.
Однако в специальном законодательстве (в частности, в 44-ФЗ и 223-ФЗ) под «контрактом» понимается обязательство с участием государственного или муниципального заказчика, регулируемое не только ГК РФ, но и бюджетным, административным и тендерным законодательством.