Для каждого сотрудника Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) «выезд» — это не просто командировка, а комплекс мероприятий, направленных на контроль, рекрутинг или проверку подразделений и граждан. Далее подробно о том, кто, куда и зачем выезжает, как оформляется выезд, какие документы требуются и какие изменения ждут систему в 2026 году.

Понятие «выездных мероприятий» ФСИН

В 2026 году под выездными мероприятиями понимаются:

• инспекторские и контрольные проверки территориальных органов и учреждений УИС;
• служебные проверки в отношении действующих или уволенных сотрудников;
• вербовочные кампании среди граждан, имеющих судимость;
• оперативно-розыскные мероприятия за пределами основного места дислокации.

Нормативная база

1. Приказ Минюста РФ от № 341 «Об утверждении Порядка проведения служебных проверок…» (действует в редакции 2025 г.).
2. Приказ Минюста РФ от № 98 — актуальный для 2026 года, касается как действующих, так и уволенных сотрудников.
3. Приказ ФСИН РФ от № 362 — регламентирует оформление командировочных удостоверений.
4. Приказ ФСИН РФ от № 198 (ред. ) — определяет, кто именно принимает решение о проведении проверки.

Кто имеет право выезжать

Решение о выезде принимают:

• директор ФСИН России — в отношении любых сотрудников системы;
• руководители территориальных органов — в пределах своей компетенции;
• заместитель директора ФСИН по организационно-правовым вопросам — подписывает командировочные удостоверения и служебные задания (п. 2 Приказа № 362).

Документальное сопровождение выезда

Комплект документов

1. Командировочное удостоверение, подписывается заместителем директора ФСИН.
2. Список сотрудников, выезжающих для проведения проверки.
3. Служебное задание с указанием цели, сроков и объекта проверки.
4. Копия приказа о проведении служебной проверки (если выезд связан с проверкой).
5. Проездные документы и служебное удостоверение ФСИН.

Сроки действия документов

Командировочное удостоверение и служебное задание действуют строго в период, указанный в приказе, но не более 30 календарных дней без продления. Продление возможно только по письменному разрешению директора ФСИН.

Служебные проверки в выездном формате

Основания для проверки

• жалобы граждан или осуждённых;
• публикации в СМИ (пример — проверка СИЗО-1 «Кресты-2» в 2019 г.);
• сигналы из прокуратуры или СКР;
• регулярный контроль по плану ФСИН.

Этапы выездной служебной проверки

1. Решение директора ФСИН или уполномоченного лица.
2. Формирование группы (от 2 до 5 человек).
3. Оформление приказа и служебного задания.
4. Выезд на объект, опросы, изъятие документов, фото- и видеофиксация.
5. Составление акта проверки в течение 10 рабочих дней после завершения мероприятия.
6. Принятие мер — дисциплинарное взыскание, увольнение, материалы в СК или прокуратуру.

Вербовочные выезды: новая практика 2025–2026

26 октября 2025 года в Белоярском районе и городе Заречный сотрудники ФСИН в сопровождении военкомов посетили дома граждан с судимостью. Цель — вербовка на контрактную службу. В рамках визита:

• разъяснялись условия контракта и льготы;
• выдавались информационные брошюры;
• оформлялись предварительные согласия.

В 2026 году практика расширена: в 14 регионах созданы мобильные группы из 3-4 сотрудников УИС + представитель военкомата. Они наделены правом:

1. опрашивать потенциальных кандидатов;
2. проверять судимости через доступ к внутренним базам ФСИН и МВД;
3. оформлять первичные документы на месте.

Финансовое и логистическое обеспечение

Ответственность за нарушение порядка выезда

• несвоевременное оформление командировочного удостоверения — взыскание вплоть до увольнения;
• пребывание в командировке сверх срока без продления, компенсация расходов за счёт сотрудника;
• утрата служебного оружия или спецсредств, уголовная ответственность по ст. 226 УК РФ.

Планы на 2026 год: что изменится

1. Электронный документооборот — с командировочные удостоверения и служебные задания будут оформляться только в системе «Электронный штаб ФСИН».
2. Расширение географии вербовок — в планах охватить все регионы с численностью осуждённых более 1 000 человек.
3. Увеличение штата выездных групп на 15 % (приказ Минюста от № 98).
4. Внедрение видеонаблюдения на всех этапах выездных проверок с автоматической выгрузкой в центральный архив ФСИН.

Как контролировать законность выезда сотрудников ФСИН

Граждане и организации могут:

• запрашивать копию приказа о проведении проверки у начальника территориального органа ФСИН;
• проверять наличие командировочного удостоверения через официальный сайт ФСИН или телефон (495)  ‑83-85-58;
• обращаться в приёмную Минюста РФ с жалобами на неправомерные действия выездных групп.